产城互动 绿色引领 文化融入——望都县城乡一体化建设纪实

　　城乡街路绿意盎然，花灌草坪错落有致；公园广场，文化元素闪烁；星罗棋布的商贸综合体，依偎于居民楼群；园区发展的脉动，焕发产城互动的活力；“一乡一特、一村一品”，正使产业结构发生着明显优化……这幅描述城乡一体化的新画卷，正是望都县这几年来改革开放、成就辉煌的缩影。

　　望都县委书记朱子强说：“城乡一体化，是贯穿整个县域社会经济发展的脉搏，让望都实现了可持续发展的 ‘华丽转身’。”以此为引领，望都县上下牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，提标、提速、提质、提效，全面奔向小康路。

　　产城互动——破解发展难题，激发城乡发展新活力

　　“城乡一体化改革就是要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，协调发展，互惠一体。”望都县委、县政府思路明确，破解在经济发展中一直受困于“二产偏轻，三产偏慢”的问题，以及财政入不敷出、城市空间布局不优化和城乡经济发展面临的诸多亟待解决的问题。

　　实施“小县大县城”战略。以城镇化带动工业化、农业产业化。2014年初，望都县以创建省级园林城市为目标，从基础设施配套、交通体系、防护林建设、水资源保护等方面，全力推动县城功能日臻完善和城市承载能力提高。采取BT模式实施107国道（省道大灵线）望都县城绕城段改建项目，县城面积从12.18平方公里扩大至33.48平方公里，涵盖老城区、新城区、开发区和6个乡镇的全新城市框架，成为产城融合、统筹城乡发展、“承接疏解”的重要载体。以PPP模式与北京海绵城市控股有限公司签约36亿元地下综合管廊项目，推动海绵城市建设。

　　统筹规划调整园区布局。按照产业发展规划和产业定位，经济开发区和辣椒、鞋业、医疗器械、住宅等六大产业园从顶层设计进入全面实施阶段，蒙牛乳业、新郎希努尔、北京建国伟业、河北惠仁医疗等具有影响力的知名企业取得早期收获。今年1至10月，园区规模以上食品制造业完成工业产值20.8亿元，同比增长63.7%。

　　该县出台了《关于推进“特色乡村”建设的实施意见》，构建农村经济走廊。全县53个贫困村5.72万人摘掉贫困帽子，剩余的37个贫困村都有了自己的致富产业。

　　截至10月份，该县各类市场主体达8154户，资金总额63.24亿元，其中农民合作社（家庭农场）574家；今年前三季度，该县地区生产总值完成37.8亿元，同比增长5.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为16745元、7634元，同比增长9.1%和10.3%。

　　绿色引领——转换内生动力，生态福祉迎来发展新内涵

　　经济要发展，环境要友好。在县城，城区绿化覆盖率达37.12%，绿地率32.49%，人均公园绿地面积达9.76平方米；在乡村，推进村庄环境提升和美丽庭院创建，实行“户集中——村收集——乡运转”垃圾管理模式，全面推进农村保洁体系等建设。该县中韩庄乡柳陀荣获省“美丽乡村”荣誉称号。

　　在不断加大财政向绿化倾斜力度的同时，望都县吸引社会资本3亿元塑造78项“园林县城”工程，廊道、水系、夜间三大景观和3.5公里的西环路廊道景观让居民眼睛一亮。新建孙禄堂公园、庆都公园和名都广场等公园绿地。建成行政服务中心、供电公司、尧韵酒店、第一城等9个省级园林式单位、居住区，省级园林式单位占比达13%、居住区占比达14.3%。

　　产业生态化，生态产业化。结合京津冀协同发展战略，望都县把“生态文化、低碳循环、高端高效”的生态优先发展理念作为可持续发展的生命线。截至目前，累计建成5377座新能源户用沼气池、养殖场大型沼气站和联户秸秆沼气站，在节能、降耗、减污、      

　　增效方面实现了环境保护和经济发展的“双赢”。实施“一乡一特一院所”“一村一品一专家”，促进高校科技成果落地生根。2014年，望都县规模以上工业综合能源消耗量同比下降9.5个百分点，省科技厅认定科技型中小企业17家。

　　现代农业园区的引擎、示范、服务、辐射作用效果明显。今年前三季度，农林牧渔业总产值18.3亿元，同比增长2.85%。拥有省名牌产品和著名商标农产品10个。建成5个省级观光采摘果园、省级休闲农业与乡村旅游示范镇等。

　　望都县县长孙晨光介绍，通过建设低碳循环、生态有机、集约高效的绿色工业、农业和服务体系，已将生态优势转变为经济优势。今年前三季度，规模以上工业增加值同比增长9.3%；服务业增加值占ＧＤＰ比重为27.9％，同比去年提高2.4个百分点；社会消费品零售额14.3亿元，同比增长9.9%，以技术创新、产品创新增加新供给成为经济运行的突出亮点。

　　文化融入——构筑深层底蕴，为繁荣发展提供新支撑

　　望都县委常委会把城乡文化建设纳入县域经济社会发展总体规划进行全面部署和实施，放到“五位一体”总体布局中进行正确定位，以不断的文化积累、发掘、创造作为支撑点，提升文化的价值和内涵，为京津冀协同发展注入创新力量。

　　在提升县域文化过程中，望都县打造“尧母文化”“辣椒文化”和“孙氏太极文化”三张名片，构建县域文化大格局。对标道德模范和“望都好人”，举办以“弘扬优秀传统文化，践行社会主义核心价值观”为主题的“旺府道德大讲堂”等系列活动，建设“善美望都”；深入开展“三严三实”专题教育，在全县开展解放思想大讨论、“干部大讲堂”和青年干部座谈会等活动，锤炼党员干部的硬本领、硬作风，为经济社会跨越发展提供强大精神动力。

　　望都县是全国辣椒、老北京布鞋、机械加工、食用菌、奶业等传统产业密集的生产基地。结合“特色乡村”建设，该县深入发掘产业中的文化积淀和文化元素，建成了辣椒文化博物馆和食用菌科技馆，使企业文化“软实力”成为经济发展的“硬支撑”。今年1-9月份，望都县出口创汇1194万美元。

　　全面建成小康社会，离不开精神文化生活的小康。望都县实施农村文化阵地建设和农村文化带头人培训工程，建设农村文化墙，“乐”了百姓淳了民风。该县柳陀村和西白城村文化大院分别被授予“省文化之星”和“市文化之星”称号。望都新颖调、孙式太极拳被列入省非物质文化遗产保护名录。

　　望都县营造出的“开放包容，不排外、不欺生”的良好人文环境，和以集约、智能、人文、绿色为主要特征及支撑的新型城镇化区域格局，引来资源汇聚。今年，该县固定资产投资达39.1亿元，同比增长率16.2%，在建项目24个，总投资达163亿元，在谈项目31个，总投资87亿元。

　　尧母故里，人文荟萃；文明精神，历代传承。望都县城乡正昂首阔步，走在希望的田野上。