博野县坚持“四动”助力 博野县全面深化平安建设

　　博野县位于冀中平原腹地，保定市南50公里，辖7个乡镇133个村、5个社区。近年来，县委、县政府借协同发展大势，深入实施“改革创新、绿色崛起，建设产业新城、经济强县”战略，夯实“发展、稳定、民生”三点支撑，以稳定促发展，以稳定助民生，深入推进平安建设，“平安是基，平安是责，平安是福”已深入人心，形成共识，并渗入到各级、各部门工作的方方面面，持续保持了和谐稳定的社会环境。全县社会稳定指数始终位列保定市第一平台，全县治安案件、刑事案件今年同比下降7%、15%，社会安全感和群众满意度持续上升，人民群众从平安创建中感受到了实实在在的效果。

　　整体推动——各级重视成为平安建设的“助推器”

　　县委、县政府在平安建设上明确“一把手”亲自抓和领导干部实实在在抓“两个关键”，领导干部亲自分包单位、亲自一线处置、亲自接访“三个亲自”和第一时间到第一现场解决问题“两个第一”工作导向。抓在大处。县委坚持高点站位，高层谋划，把2015年定为平安建设“和谐稳定巩固年”，定方案、定目标、定措施。县委、县政府多次强调，全县各级领导干部必须完成“两个成绩单”，一个是经济发展的成绩单，一个是平安稳定的“成绩单”。抓在难处。县委常委会议上，县委、县政府主要领导和分管领导定期研究解决、督导调度平安建设重点问题、重点案件，把脉会诊，聚力攻坚。各级领导干部重心下移，深入基层、深入群众，点对点、面对面解决问题，转变了工作作风，得到了群众的肯定。抓在常处。围绕矛盾隐患排查化解、信访问题预防处置等多项平安建设工作，博野县注重建机制，抓常态，创建“平安”，缔造“长安”。从人力、物力、财力上为平安建设铺好“路”、开“绿灯”，落实重大案件处置、重要时期安保、以案定补、“天眼”工程、司法救助等保障经费600余万元。

　　典型拉动——发挥示范作用是提升平安建设整体水平的有效途径

　　近年来，博野县坚持典型拉动，打造平安建设的示范点，以点带面不断拓展平安建设的广度和深度。培树平安建设示范点。着力打造一批硬件过硬，软件规范，效果突出的平安乡镇、农村、社区、医院、学校、企业等示范单位。其中，东伯章村深入开展矛盾纠纷排查化解，建设普法宣传“一条街”，村民法治意识强，全村多年做到问题不出村，矛盾不上交。邓庄、大北河等村加强村级组织建设，村干部责任心强，履行平安建设第一道防线职责到位，保持了村内长期稳定。张岳、小店等村大力实施“天眼”工程，村内视频监控履盖率高、效果好，大幅提升了治安防范水平。示范村、示范单位在全县多点开花，由点到面，推动了全县平安建设水平提升。目前，全县133个行政村，10年以上无信访的村达到19个，占总数14%，今年无信访村63个，占47%，今年无刑事案件村65个，占49%。培树平安建设先进个人。博野县连续多年开展“三十”（十大杰出干警、十佳人民调解员活动、十大精品案件）评选表彰活动；推选出了三位“国”字号农村民调主任曹占良、刘民生、陈建雪；涌现出了勇斗歹徒的徐永军和勇救落水群众的韩占秋等见义勇为的先进个人。县委、县政府以大力表彰为契机，积极培树道德、法治、工作的标杆，弘扬了正气，鼓舞了士气，积聚了共创平安的人气。

　　警民互动——专群结合铸就平安建设的“防火墙”

　　全县广泛发动，密织网络，整合编织了三张横向到边、纵向到底的平安建设防控网。织密治安网。将全县133个行政村划分成33个警务区，每区配备一名社区民警。结合县情、警情，以全县“三纵两横”交通干线和城区“四纵两横”主要道路为依托，整合交警资源，实现辖区道路管控的全覆盖。在城区以巡警、特警为主，开展步巡、车巡的武装巡，开展各种演练，增强防控、打击和快速反应能力。铺开“天眼”网。2013年以来，各级各部门共筹资400余万元建设“天眼”工程，新建整合各类视频设施1900余个，使“永不休息的警察”遍布全县的广大社区、乡村。据县公安局110指挥中心介绍，“天眼”工程为治安防范、侦查破案发挥了重要作用，仅今年以来，“天眼”视频就协助公安机关破获各类治安、刑事、交通肇事案件30余起。建好群防网。充分调动社会力量参与平安创建，整合社区干部、小区楼院长、物业保安、社会名人、学校教师、调解人员、信息员等1000余人组成的群防群治队伍，密切掌握社情动态，及时化解各类矛盾纠纷。

　　乡村联动——打牢基层平安建设根基

　　博野县27万人口，绝大部分在农村。农村是推动全县平安建设的“主战场”。农村稳则全县稳，农村安则全县安。博野县针对县情，紧紧抓住农村平安创建这个关键，借助农村“两委”换届，完善村级民调、治保、治安巡逻等队伍，开展多层次、多角度业务、法律培训。期间，专门邀请河北名牌调解员“帮大哥”李玉斌到博野传授、介绍人民调解工作经验。乡镇综治办、派出所、基层法庭、司法所、法律工作站发挥组织、指导作用，组织公安民警、律师、法官到重点村内对重点纠纷、重点问题对症下药，解决化解。建立起村干部平安建设与个人考核、荣誉、待遇挂钩制度，全县70%以上的村干部兼任民调、治保主任，调动了工作积极性。