阜平扶贫有办法

　　12月29日，《人民日报》在一版“打好脱贫攻坚战”专栏，刊发我市阜平精准扶贫的经验。现予转发。

　　□人民日报记者  李增辉  史自强

　　“发展产业，别愁没本儿；脱贫致富，保险兜底儿。”2013年以来，河北省阜平县抓住创建金融扶贫示范县的契机，探索“保险+贷款”的金融扶贫模式，下活全县脱贫致富“一盘棋”。

　　在省扶贫办、省金融办指导下，阜平组建县金融服务中心，健全县乡村三级网络，助农取款服务点行政村覆盖面达到100%。县政府同时成立注册资金1.3亿元的县惠农担保公司，按照“村推荐、乡初审、县惠农担保公司和银行联合审查”的工作流程，对符合条件的企业、合作社、农户提供贷款支持。企业、合作社、农户按时偿还贷款利息后，县财政给予50%贴息。

　　为帮助农民规避风险，县政府与县人保财险公司签订“联办共保”协议，根据本县农业产业特色，在全国率先推出成本价格损失保险，专门保护肉牛、肉羊、核桃、大枣因市场价格波动造成的成本损失。

　　王快村的张晓明成为吃螃蟹第一人，他为370只绵羊购买了肉羊成本损失保险，每只保费为85.5元，他掏40%，其余60%由政府承担。保额950元，包含羊羔成本和饲养成本。这种财政补贴方式大大提高了农民参保积极性。县金融办主任杜金利介绍，自2015年3月开展业务以来，通过担保已发放扶贫贷款1.548亿元，扶持农业企业25家7355万元，扶持农户1112户8125万元；农业保险保单已签订451笔，农业保险金额达4.87亿元。

　　金融扶贫新机制成为阜平实施精准扶贫、促进农业产业发展的助推器。该县贫困人口从2012年的10.8万人减少到7.05万人。大枣、核桃种植规模比2012年分别增加2.5万亩、5.37万亩，肉牛肉羊饲养量比2012年增加3600头、14.5万只，“两种两养”共计增收6700万元以上。食用菌种植大棚从无到有发展迅速，仅两个月时间土地流转面积就达到6000余亩，明年4月开始出菇，预计能为群众增收1.1亿元。