保定唐县多措并举加强基层党组织建设

讯（李红叶、雷群、韩瀚、徐华）1月11日至13日，唐县选派6个考核组对20个乡镇基层党组织建设重点工作进行考核评比。2015年以来，该县深化拓展“强乡固村、以乡带村”工程，在党建示范区创建、助力扶贫、落实基层党建责任制、村干部激励机制等方面大胆创新，取得了新成效。

1月17日，笔者在唐县军城镇和家庄党建示范村看到，晋察冀军区司令部旧址恢复重建二期工程已完工，增加吕正操旧居、杨成武旧居等6处景点，红色文化广场建设也初具规模，对外形象和接待能力大大提升。这是该村深入挖掘红色旅游资源、打造党建特色品牌的结果。

唐县坚持典型带动，以党建示范区建设为抓手，推行“5+X”基层党建模式，发挥辐射带动作用。他们重点推广培树了长古城模式（新民居建设典型）、南伏城模式（生态宜居典型）、大马庄模式（社会治理典型）、和家庄模式（红色旅游典型）、小南模式（能人治村典型）五种党建工作模式。根据村情发展,以项目建设、专业合作社、红色文化等为依托的“X”模式为补充，将基层党组织建设工作融入经济社会发展。通过精心打造以白求恩、柯棣华纪念馆为龙头的市级党建示范区，和家庄红色旅游和长古城便民服务2个县级党建示范区，全县共确定50个对标提升示范点，重点从阵地建设、村容村貌、社会管理、特色产业、发展规划等方面进行打造，全面提升基层党建工作水平。同时，把“富民强村”推动产业发展、增加农民收入、壮大集体经济实力、提高村党组织为民服务的能力作为落脚点，通过财政投入、乡村筹资、社会捐助等方式，共投入900多万元加强示范区建设，进一步提升党建示范区的品牌效应。

把加强扶贫村党组织建设，作为扶贫攻坚的突破口，为推进扶贫和巩固成果提供强有力的组织支撑。强帮扶，从县直机关选派优秀干部到扶贫村担任第一书记，实现151个扶贫村第一书记全覆盖。第一书记发挥建强基层组织、带富领富、进村入户服务、维护农村稳定等作用，开展送党课、送信息、送技术、送项目、送文化“五送”活动。强化对口扶贫，培植“造血机能”，共为扶贫村办实事好事600多件，建成果品基地50多个，新增养殖场100多个。强保障，注重在扶贫村党支部书记中培树先进典型，评选优秀农村党支部书记向扶贫工作成效显著的村倾斜，激发扶贫村干部队伍干事创业活力。强培训，分5批共240余人参加省、市调训，提高村干部思想素质和业务能力。

不断提高基层党组织保障水平。唐县制定了《健全和完善农村党支部书记激励机制的意见》，在全县农村中开展“县委特别奖”等优秀党支部书记评选表彰活动。对获得“县委特别奖”的农村党支部书记，在任职期间比照初任公务员待遇落实任职补贴；对获得“特殊贡献支部书记”荣誉称号的，离任后比照初任公务员待遇的90%落实生活补贴。县财政列支30多万元，先后为13名“县委特别奖”农村支部书记落实了待遇；为43名优秀农村支部书记办理“就医优惠卡”，并提高享受补贴的离任村支书和村主任的补贴标准。干好有待遇、退后有保障，大大激发了农村干部干事创业热情。

狠抓党建工作责任落实，建立明责、自查、调度、问效工作机制。他们对示范村建设、后进支部转化等5项重点工作进行跟踪管理，明确目标，建立档案，推进基层党建工作各项任务顺利完成。该县指导20个乡镇党委对党建重点工作细化分解，各乡镇每月自查各项党建工作完成情况，同时谋划好下月具体工作计划，每月25日前上报。县委组织部每月根据乡镇上报进度，进行实地督导。每月5日前，对各乡镇主管副职进行调度，反馈督导信息，交流工作经验，同时对下一步工作进行再安排、再部署。每月对各乡镇基层党建工作完成情况进行通报，连续2个月排位靠后或工作成效不明显的，对乡镇党委书记进行约谈。今年1月份依据各乡镇党建工作完成情况，进行综合评定，确定党建工作排名。排名结果与领导干部年终实绩考核挂钩，作为领导干部提拔重用的重要依据。