开拓进取谋发展 奋发有为展辉煌 ——市检察机关加强队伍建设服务区域经济发展

　　2015年，是保定检察机关发展史上不平凡的一年。全市检察机关紧紧围绕京津冀协同发展，全面深化“一二三四三”总体工作思路，忠实履行法律监督职责，全力推进平安保定、法治保定建设和反腐倡廉建设，推进各项检察工作取得新进展。全市检察机关共有99个先进集体和178名先进个人受到市级以上表彰。市检察院连续3年被评为省级先进院，连续5届荣获“省级文明单位”，并蝉联“全国文明单位”称号。最高人民检察院检察长曹建明到保定进行专题调研，对我市检察机关服务区域经济发展工作及队伍建设成果给予高度评价。

　　持续优化净化发展环境，为京津保地区率先联动发展保驾护航。一是形成“创新引领、精准发力、统筹推进、提质增效”四个新理念和“准确把握上级部署、提升执法办案水平、营造良好法治环境、改进办案方式方法”四条工作主线。二是把司法办案作为服务发展的“第一手段”，由“坐等上门”向“主动出击”转变、由“漫天撒网”向“信息主导”转变。共批准逮捕破坏企业发展环境的刑事犯罪案件261件450人，立案查办破坏政务环境的职务犯罪案件280件410人。三是探索形成了“一线对接、后续跟进、整体保障”的服务发展新机制，为企业解决补偿资金安全、项目施工进度等一批焦点问题。

　　准确把握反腐败斗争新常态，加快从办案大市向办案强市转变。一是攻坚大案要案，共查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪280件，其中大案192件，占立案总数的69%，同比上升51%。二是大力开展查办发生在扶贫救灾、支农惠农、土地出让、环境保护、住房建设等民生领域的“小专项”行动，共立案353人。三是强化侦防一体化建设，实现案件立案与预防立项同步、案件侦查与预防调查同步、案件侦结与预防建议同步、案件通报与预防宣传同步。

　　充分履行法律监督职能，在维护社会和谐稳定中不断增强人民群众获得感。一是突出打击影响人民群众安全感的严重刑事犯罪，共批准逮捕各类刑事犯罪2854件3591人，提起公诉5122件7232人。二是加强诉讼活动监督。强化刑事审判监督，进一步明确捕诉衔接、证据审查、出庭公诉等标准。积极推进民行监督，集中出台了《办理民行诉讼监督案件流程管理办法》等八个规定，有效维护司法公正。三是创新刑事执行监督，深入开展“减假暂”专项检察活动，纠正刑罚执行和监管活动违法511件。认真落实中央《关于特赦部分服刑罪犯的决定》，完成对全市129名特赦罪犯的检察监督工作。四个派出派驻监管场所的检察室被评为“第四届全国检察机关一级规范化检察室”，数量位居全省第一。

　　积极探索社会治理创新，努力构建服务依法治市新格局。一是成立了专门的“两法衔接”办公室，充分发挥检察机关的牵头作用和监督地位。加大信息平台应用力度，通过网上移送、流程跟踪、实时监控，行政执法机关主动移送涉嫌犯罪案件同比上升126%。二是搭建社区矫正人员监管信息共享网络平台，检察机关与每个司法行政监管人员、社区服刑人员、帮教人员见面，全面核查是否存在脱漏管和虚管问题。三是谋划并培育了以“保护未成年人健康成长、预防未成年人犯罪”为主题的“护蕾工程”，推进“普法先行、护航少年、被害人救助、检企共建、内部联动”等五项活动，取得了良好的社会效果。

　　注重精细化监督管理，不断提升检察工作科学化水平。一是梳理出司法观念、司法行为等18类问题，通过督办、交办等形式予以纠正，有力提升了办案质量。二是创新检务公开，积极探索逮捕案件公开审查机制，大力构建“互联网+法制建设”的新模式，积极推进“双微一官网”建设，积极回应人民群众的新期待新要求。三是强化检务保障，加大“两化”建设力度，成立了专门的职务犯罪侦查信息处，专门负责职务犯罪案件线索收集、信息查询和技侦服务等工作。与公安、住建等38家单位联网或建立查询“绿色通道”，形成河北领先具有保定特色的职务犯罪侦查信息平台。

　　加强过硬检察队伍建设，夯实检察事业长远发展根基。一是以向市检察院“模范检察官群体”学习活动为契机，做到先学一步、深学一层，在全市检察机关形成了“珍惜荣誉、比学赶超、奋勇争先”的良好氛围。二是加强党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门监督责任，做到抓班子与带队伍相结合，抓工作与抓作风相统一，营造了良好的政治生态环境。

　　牢固树立宗旨意识，严格执行廉洁自律各项规定。市检察院党组坚持把纪律和规矩挺在前面，强化“一岗双责”意识，严格落实党组主体责任，推动两级院党组构建党组统一领导、班子成员齐抓共管的责任网络体系，确保依法、秉公用权；开展“厉行节约，反对铺张浪费”“廉政建设强化年”等专项活动，加大巡视力度，树立检察机关的良好形象。

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是率先联动发展的关键之年。全市检察机关将继续坚持“五检”总体布局，牢牢把握在服务大局中履行检察职能的基本定位，深入推进服务区域经济发展、从办案大市向办案强市转变、行政执法与刑事司法衔接三项重点工作，努力打造服务发展新亮点、实现反腐倡廉新突破、探索法律监督新举措、构建依法治市新格局，促进实现检察工作法律效果、政治效果、社会效果的有机统一，努力承担起服务京津保地区率先联动发展的历史使命。