阜平出台全省首个县域医疗卫生服务体系规划

每年80万元安置奖励卫生人才

讯（通讯员肖建军 河北日报、记者葛西劝、徐华）近日，阜平县出台《“十三五”医疗卫生服务体系发展规划》，据悉，这是全省首个县域医疗卫生服务体系规划。该规划提出建立持续人才经费投入机制，县财政每年安排卫生人才引进及奖励经费80万元，用于对引进人员安置费及高职称人员奖励津贴。

阜平县是革命老区，全国重点贫困县。近年来，国家、省、市三级不断加大对阜平县的帮扶力度，但由于底子薄，该县卫生人才匮乏，医技队伍的服务能力亟待提高。据统计，该县在岗卫生计生技术人员中，大学专科、中专学历人员分占总数的34.6%、43.8%，没有研究生学历人员，也没有正高级职称人员。受工作环境、待遇、政策、编制等因素的影响，该县医疗卫生人才匮乏日益突出，严重制约了该县卫生计生事业的发展。

为改变卫生人才短缺的现状，该县结合实际编制出台了《规划》。根据《规划》，该县将充分借助省市卫生计生方面的健康扶贫，搞好与上级医院的对接，攻坚医疗重点专科建设，在建立医疗合作关系基础上，突破隶属关系界限，在科研立项、人才培养、学科建设、学术交流、定期坐诊等方面开展深入合作，实现联合办医、医疗资源共享。

《规划》明确指出，要以“引进人才”为突破口，加大人才补充和引进力度，多渠道培养卫生人才。到2020年，基本实现每千常住人口卫生技术人员4.6人的配置目标，其中每千常住人口执业（助理）医师达到2.3人、注册护士达到2.9人。

为实现这个目标，该县县级医院每年将引进本科以上毕业生15名；每年公开招聘30名卫技人员充实到乡镇卫生院。预计到2020年，该县每千常住人口基层卫生人员达到3.5人，每个村卫生室至少有1名乡村医生执业，基本实现城乡每万名居民有2名全科医生，实现签约服务。同时，构建分级诊疗服务体系，提高医疗卫生机构服务能力，力争实现“首诊在乡村、小病不出乡、大病不出县”的服务目标。

根据《规划》，阜平县县级医疗机构新进人员，除护理专业以外，全部要求本科以上学历，乡镇卫生院临床人员要求大专以上学历或取得执业助理资格。对肿瘤、骨伤、呼吸、消化、康复、护理等专业中级以上技术职称人员，通过直接考核等灵活方式，经编办、人事、监察、卫生局审核同意，办理流动（调入）手续，切实保障人才引进绿色通道的畅通。同时，加强卫生管理人才培养，到2020年，力争40岁以下领导干部全部达到大学专科以上学历。每年选拔乡镇卫生院专业技术人员到市级、省级医院进修学习，引导卫生人才向乡村流动。