创新驱动促发展 转型跨越谋新篇

　　任丘市“三严三实”在一线之项目建设——

　　创新驱动促发展 转型跨越谋新篇

　　编者按：

　　随着经济发展新常态的到来，经济发展速度从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。面对新常态对经济发展提出的新要求，任丘市以加快转变经济发展方式为主线，以增强竞争力为核心，大力实施创新驱动、龙头企业带动、大项目支撑、园区化承载、集群化发展战略，全面构建结构优化、布局合理、创新能力强、经济效益好的现代产业体系。

　　做强支柱产业。立足打造“绿色、生态、低碳、高端”的现代石化基地，以千万吨炼油项目为龙头，统筹推进80万吨对二甲苯、盛腾化工50万吨芳烃、120万PTA等下游项目，打造“油头—化身—纤尾”炼化一体化产业格局。依托千万吨炼油项目生产的国V汽油和航空煤油，以及华港燃气的LNG、CNG，打造京津冀清洁能源基地。

　　改造传统产业。与华夏幸福基业、河北工大开展科技创新合作，实施科技“双百”工程（重点支持100家现有科技型中小企业做大做强，推动100家中小企业成为科技型中小企业），引导铝型材、摩托车、炉具、玻纤等传统优势产业入园进区，在延长产业链条、提高节能减排水平、引进优化品种结构和关键核心技术等方面取得新突破。

　　打造新兴产业。以白洋淀产业新城建设为龙头，全力推进新材料产业园、清洁能源装备制造产业园、通用航空产业园、智能装备产业园、规划展馆等十大工程建设，打造京南大广高速科技走廊“南大门”和京南高科技智能装备制造基地。

　　倾力打造白洋淀产业新城

　　曹志丽

　　在任丘市白洋淀产业新城新材料产业园，笔者看到，河北奥玻玻纤有限公司的办公楼和宿舍楼已封顶，1号厂房基础正在养护中，2号厂房也已完成开槽。

　　“通过政府规划用地，把企业聚集在一起，不仅能够降低管理费用，还能提升整体形象。”对此，河北奥玻玻纤有限公司董事长马保辉深有感触：“最早在老家干的时候比较零散，企业小，客商来了总觉着咱不靠谱。这下好了，国外客商来了都觉着很震撼，知道咱是个可信任的大企业。另外，入园后各种证件都很齐全，这对咱以后上市新三板都有切实的好处。”

　　据介绍，公司总投资1.7亿元，占地53.69亩。项目建成后，可年产1.2亿平方米耐碱网络面及0.6亿平方米短切毡，预计实现年产值约2.16亿元，年上缴税金2000万元。

　　白洋淀新材料产业园占地共1600亩，总投资达48亿元，由国家玻璃纤维及制品工程技术研发中心、新材料产业孵化基地、玻纤复合材料产业园等单元构成。建成后将推动任丘市玻纤产业跨越发展，实现玻纤产业的转型升级。

　　2014年6月，任丘市按照解放思想、借力发展、面向京津、重点突破的思路，引进了战略投资者华夏幸福基业，并与之签订了战略框架合作协议，采取PPP模式对北部五乡镇约290平方公里区域进行整体开发，共同建设白洋淀产业新城，打造大广高速科技走廊“南大门”和京南高科技智能装备制造基地。

　　自签约以来，任丘市委、市政府成立了书记、市长任组长的领导小组，并组建成立白洋淀产业新城管委会，组建工作团队，与华夏幸福无缝对接，实行“两套人马，一个团队”的工作模式。对内立足于传统产业转型升级，对外着眼于新型产业导入，搭建传统产业升级、新型产业导入两个平台。一年来，白洋淀产业新城按照“两核两翼、东产西城”的空间布局进行发展建设，西部为城市核心区，依托通用航空产业园及白洋淀滨水资源，对标荷兰，引入荷兰先进的规划设计理念、城市管理体系以及技术，打造荷兰风情小镇。目前10平方公里起步区已由华高莱斯完成了规划设计，正在进行城市设计；东部为高端产业聚集区，通过建设新材料产业园、航天云智造产业园、新能源汽车产业园、高端装备制造产业园、清洁能源设备制造产业园等现代化产业园区，打造承接京津高新技术产业和战略性新兴产业转移、科技创新及技术转化的新高地。重点推进了“四园（新材料产业园、白洋淀通用航空产业园、航天云智造产业园、新能源汽车产业园）、三路（迎宾大道、106国道展馆段景观改造、长七路景观改造）、一馆（任丘城市规划展览馆）、一中心（河北新材料产业研究院暨国家工程技术研发中心）、一公园（扁鹊公园）”。

　　目前，一座以承载京津功能疏解、高端产业转移和科技成果转化的产业新城正加紧建设中。白洋淀产业新城管委会有关负责人介绍，未来，白洋淀产业新城将在产业转型升级、新型城镇化建设及生态环境打造方面成为全市的引爆点，打造产城融合示范区，推动城市跨越发展。

　　八个特色园区助力传统产业提档升级

　　赵继荣

　　平整的大道、忙碌的工人……深秋时节，行走在任丘市北汉乡表面工程科技园区，新容新貌和朝气蓬勃的场面，让人感到一派生机。截至目前，园区土方回填已完成90%，修建通往外部7米宽水泥路2.8公里、4米宽水泥路1.5公里，打500米深饮用水井一眼、300米深工业用水井两眼。

　　为将传统产业发展与全市产业布局规划有效衔接，助力传统产业提档升级，任丘市立足产业特色，规划建设了8个市级产业工业园区，聚集产业集群效应，延伸产业链条，助推企业转型升级。

　　北汉乡表面工程科技园区。该园区规划面积3000亩，以电镀产业为主导，兼顾为电镀服务的配套及生活设施的园林型工业集中地，是华北地区重要的电镀产业孵化基地。计划引入航空配件、汽车配件生产企业的表面处理业务。

　　长丰镇摩托车产业园区。该园区规划面积3000亩，主要发展汽摩配件产业和电动摩托车整车制造产业。目前计划引进金丰车业、老年代步车两个项目。

　　麻家坞镇通讯器材产业园区。该园区规划面积3000亩，是具有明显产业优势特色、生态化、现代化的工业区，将成为省级甚至国家通讯器材基地。目前计划引进天津津能电缆与本地企业投资建设合金电缆项目。

　　梁召镇电力器材产业园区。该园区规划面积3000亩，以电力器材和汽车配件为主，计划吸纳京安塑料制品（北京外迁）、北方电器铁塔等项目。

　　青塔乡、出岸镇卫浴产业园区。该园区规划面积1600亩，主要发展卫生洁具和机器产品，目前计划从广东引进3家厨房用具生产项目。

　　辛中驿电气机械及器材制造产业园区。该园区规划面积2076亩，主要发展高压电器及器材制造、链轮加工业等产业。

　　辛中驿金属制品产业园区。该园区规划面积3050亩，主要发展铝型材、带钢加工和金属门窗制造产业。现有19个项目协议入驻，7个项目已建设了部分厂房框架。

　　于村乡卫星通讯产业园区。该园区规划面积1748亩，发展传统卫星天线、船载卫星天线、远洋考察专用卫星天线等通讯卫星领域产品。该园区与华港燃气达成初步协议，计划修建2至3个小型天然气站，解决企业用气问题。

　　经济开发区：打造绿色煤电企业

　　王永辉

　　近日，随着任丘热电机组点火并网，任丘热电两台机组脱硫提效改造工作全部完成。

　　“改造后的脱硫系统，通过不同煤种燃烧效果测试，不同泵组配合模式试验，完全满足二氧化硫超低排放标准。”据任丘热电副总经理焦海东介绍，脱硫系统改造完成后，每台机组可大幅减少二氧化硫排放量。

　　去年9月，国家颁布了《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014—2020年)》，明确了新建煤电机组节能减排目标。今年3月，我省全面启动燃煤电厂超低排放升级改造专项行动。任丘热电在建厂初期便同步建设脱硫、脱硝、除尘设施，在这一次煤电行业清洁改造的热潮中更是不甘落后。去年4月部署了脱硫提效改造工作，6月完成可研评审，9月完成招标定标。脱硫施工充分考虑发电高峰期和冬季采暖期，结合机组大修，统筹安排，两台机组分别于去年10月、今年4月开始施工，2015年6月脱硫提效改造工程全部完成。

　　据介绍，为保证施工质量，任丘热电脱硫提效改造工程实施全过程管理。严把设计关、关键节点和验收关。施工单位根据已投运机组出现的问题，对设计进一步优化，从源头上保障了工程质量。同时，对脱硫提效改造工程的重点、难点充分研讨论证，制定进度计划、施工图计划。此外，严格三级验收，监理单位组织相关部门对现场所有分项工程进行检查验收，验收合格后进入下一道工序。

　　下一步，任丘热电将完成脱硫公用系统改造项目及脱硫提效改造剩余工作，冬季供热前完成除尘、脱硝系统提效改造工程，除尘系统加装两台机组湿式电除尘器，脱硝系统加装催化剂备用层。通过实施脱硫、除尘、脱硝提效改造工程，实现二氧化硫排放浓度≤35mg/Nm3，NOx排放浓度≤50mg/Nm3、烟尘排放浓度≤5mg/Nm3，2015年内任丘热电将全面实现二氧化硫、NOx、烟尘三种大气污染物达到超低排放标准。另外，还同步进行了废水扩容改造，任丘热电采用任丘市污水处理厂处理后的中水作为生产水源，生产产生的工业废水、生活污水等经废水处理设施的处置，全部二次回用于生产过程，确保废水零排放。

　　科技型中小企业达千家

　　崔晓萌 桥宁波

　　近日，在任丘市麻家坞镇南马工业区，河北海通仪表股份有限公司总经理韩福成显得格外开心，省科技型中小企业创新资金20万元刚刚到账，将有力支持该企业产品的创新升级。目前，该公司已申报实用新型、外观设计、计算机软件著作权等10项专利。

　　近年来，任丘市始终把科技发展作为全市经济发展的主线，把科技创新作为全面创新的核心，把企业作为创新主体，集中精力实施科技型中小企业培育工程。任丘市通过加大科技投入、搭建科技服务平台等一系列举措，不断推动中小企业创新发展、转型升级。截至10月28日，该市认定科技型中小企业达996家，高新技术企业9家，科技小巨人14家，上市或挂牌企业9家。

　　科技型中小企业是调结构的主力军，更是稳增长的压舱石。基于此，市委、市政府高度重视科技型中小企业培育工作，专门成立了由市主要领导任组长的科技型中小企业发展领导小组、制定了《“创新之城”建设实施方案》和《关于扶持科技型中小企业发展的十条措施》，建立了市级领导“一对一”分包责任制，提出“四个十”奋斗目标，同时组建科技局，为培育科技型中小企业提供了坚强的组织保障。

　　整合聚集创新要素，引导企业做大做强。结合科技型中小企业成长规律，加强统筹协调，整合政策、资金、技术等创新要素向企业聚集，引导支持科技型中小企业数量扩张、规模做大、实力做强。对固定资产投资亿元以上的科技型项目，打破每亩不低于250万元的门槛限制，优先在两个省级开发区内解决用地指标；对当年投产、当年被认定为省级以上科技型企业的，市财政三年内把企业新增纳税地方留成部分，全部用于支持企业基础设施建设；对当年技改投入资金5000万元以上的，市财政给予贷款贴息。政府的政策和资金支持，激活了科技型中小企业的创新“细胞”。

　　筑牢科技服务平台，支撑企业创新发展。围绕提升企业科技创新能力，该市不断引导鼓励企业建立研发机构，支持企业通过开展校企合作，引进科技创新人才，构建以企业主体市场为导向、产学研相结合的创新体系。为有效承接京津科技成果，任丘市与华夏幸福基业有限公司合作建设白洋淀产业新城，打造京南大广高速国家科技创新成果转化试验区；与南京玻纤院签署战略合作协议，建设河北新材料产业研究院暨国家工程技术研发中心；大力推广“政府——企业——科研院所”金三角模式，与河北工业大学共同建设河北工业大学国家大学科技园（任丘）孵化基地，并与河北工业大学国家技术创新方法与实施工具工程技术研究中心、省企业工程技术创新研究院联合创建河北省中小微企业创客基地，每年培养创客600名。目前，全市共有省级以上工程技术中心2家，创新大厦已进驻企业8家。

　　加强人才队伍建设，增强企业内生动力。推动科技型企业发展，关键还在于培育一批科技人才，对此，任丘市探索实施了管理人才培训、创新工程师培训、科技人才百人工程等“三大工程”。筹资1000万元，专门设立科技型中小企业管理人员培训基金。目前，已举办培训班12期，培训512人；与河北工业大学国家技术创新方法与实施工具工程技术研究中心合作，举办全国首个县级市创新工程师培训班，对科技型企业的75名技术骨干进行培训；从全市科技型中小企业中筛选出120人，作为科技创新骨干分批委托高校进行定向培养；从河北工业大学聘请一批硕博生，在本地筛选一批理工类在职全日制、研究生到乡镇挂职科技副乡镇长。

　　随着一批批优惠扶持政策纷纷落地，任丘市科技型中小企业步入发展快车道。今年上半年，规模以上科技型中小企业达到90家，占全市规上工业总数31.3%，预计完成工业增加值17.3亿元，占全市规上工业比重的15%，科技型中小企业已成为任丘市经济发展的重要引擎。

　　华北荣盛自主研发

　　国内“大哥大”级防喷器首次现场作业

　　马校生

　　近日，华北荣盛公司销售人员从四川石油勘探现场传来消息，他们生产的国内最高压力等级的28-140防喷器，已完成首次现场勘探作业。

　　据介绍，防喷器是用于试油、修井、完井等作业过程中关闭井口，防止井喷事故发生。具有结构简单，易操作，耐高压等特点，是油田常用的防止井喷的安全密封井口装置。

　　此次荣盛公司自主研发的这种承压140兆帕的大通径防喷器，是国内陆地防喷器家族中顶级的“大哥大”产品。不仅具有目前国内最高等级的承压能力，还具有耐高温、抗硫化氢等独特的结构和性能特点，非常适用于特殊勘探区块、复杂地矿结构的油气开发和作业。据了解，作为一款顶级承压和技术性能指标要求苛刻的防喷器，荣盛公司研制成功这款防喷器后，便不断在厂内对其关键结构件进行优化和改进，对其材质和接触面的抗腐蚀性进行了大量模拟实验和厂内型式试验，多次在极端和恶劣的条件下验证了产品性能的可靠性、适用性和安全性。

　　本次国内复杂地矿区块的勘探作业放弃国外进口、首选荣盛最高压力的防喷器，是荣盛105兆帕防喷器在该地区长期优秀表现的延续。

　　这次自主研制生产的国内最高压力等级的防喷器首次实现工程应用，再次标志着荣盛品牌的系列防喷器，不仅在国内外常规勘探市场得到了广泛认可，他们雄厚的研发和制造能力也正在高端勘探市场得到认同。目前，荣盛公司作为全球最大的陆地防喷器制造商，不仅实现了陆地防喷器系列型号的全覆盖，其海洋防喷器的研制成果也在国内首屈一指。

　　纪文伟：争做企业科技创新先驱者

　　孟亚敏

　　纪文伟，罗拉斯光电科技有限公司董事长。42岁的他，同时拥有三家公司，在国内通讯行业堪称领军人物。他说，是科技创新让企业插上了腾飞的翅膀！

　　2000年，纪文伟结束了在北京的酒店用品生意，在河北省永年县成立了拓发电信电力金具厂，开始从事通讯器材行业。2010年回到老家任丘市麻家坞镇，创立伟创电力科技有限公司。那时的伟创是一个仅仅20多人的小厂，生产的产品也仅是传统金具。后来，随着客户对产品要求越来越高，传统产品已不能再适应市场需求，纪文伟感到了巨大的压力：“创新？一没有技术二没有人才，但是不创新就会是死路一条!”

　　凭着一股子不服输的劲头，纪文伟决定自己研发，没有经验可以借鉴，只能在实践中不断摸索，一次、两次、三次……生产出的产品总是不能达标。“那段时间，我焦头烂额，连着几天饭吃不下、觉睡不着，但我就不信做不成！”在长达一年的时间里，他和工人就在失败中一点点摸索、一点点总结。在浪费了十几吨的原材料后，终于突破了核心技术，实验成功。研发出的预绞式金具，相比传统产品质量好、效率高，效益也达到原来的3倍。“在那一刻，我感觉特别骄傲和自豪，所付出的一切都是值得的。”

　　从那时起，纪文伟更加意识到了科技创新的重要性，他专门成立了研发小组，到北京、上海、深圳等地招募专业技术人才，每年投入的研发费用达到200-300万元。凭借自身的专业水平和成熟的技术，公司迅速发展壮大，产品型号达到500多种。其中300多种属于自主研发，产品广泛应用于电力、高铁、通讯等领域，远销俄罗斯、非洲、中东、南北美等30多个国家和地区，年销售额达6亿多元，成为国内同行业的佼佼者。其中，他们自主研发的预绞式oppc光缆金具和杆塔用挂件两项成果获得国家专利。2015年，河北伟创电力科技有限公司成功在上海股权托管交易中心挂牌上市。

　　2014年，纪文伟又成立罗拉斯光电科技有限公司，成为集设计研发、生产销售、施工服务、技术咨询于一体的高科技研发型企业。之后与北京2800公司合作，共同成立了罗拉斯中小微企业上市孵化中心，为全市中小微企业挂牌上市服务，帮助中小微企业提高公司管理能力和品牌宣传能力。预计明年底将助推30家中小微企业在上海股权托管交易中心上市。

　　一路走来，纪文伟颇有感触：“企业不创新，就没有出路，科技创新已成为企业发展的根本动力，我们要努力争做企业科技创新的先驱者。”

　　谈及未来，纪文伟也早有打算：“目前我们与华北电科院已达成协议，成立‘电力线路部件技术研究与检测重点实验室’和‘创新示范实验室’让科技成果优先在任丘转化。”

　　多措并举 助推大众创业万众创新

　　韩媛媛 刘文艳 高强

　　为加快落实推进大众创业、万众创新重大战略，任丘市通过搭建创业平台、落实扶持政策、加大资金帮扶力度等，不断激发全社会创新、创业的活力和热情，让越来越多的创业梦想在任丘这片丰沃的土壤中开花结果。

　　创新大厦为“双创”筑家

　　在任丘市会战道上，两栋近30层的创新大厦格外显眼。这两座占地1.36万平方米的大厦将成为该市科技创新孵化、科技成果转化和新型产业导入基地。近日，创新大厦陆续接到了河北工业大学科技园、中关村天合科技转化促进中心等多家科技“大咖”抛来的“橄榄枝”。目前，已有河北工业大学科技园（任丘）孵化基地、中关村天合科技成果转化促进中心任丘分中心等创新科技类、金融投资类8家企业签订入驻协议，还有10余家企业正在洽谈中。

　　创新大厦人事部负责人介绍，建成后的大厦一、二层被规划为“创客咖啡”，将提供零月租、免费对接企业等服务。预计每年能有十几个创业项目通过进入该孵化器实现投产。

　　据介绍，创新大厦投资共8.63亿元，发展项目主要定位在科技研发、企业孵化、金融服务和创业服务等方面，主要引进互联网、生物医药、新能源等重点支持领域的企业。大厦的落成将为培养创新创业人才、转化高校科技成果、孵化高新技术企业、推动高新技术产业发展等提供技术支持和人才储备。

　　作为市重点项目，自2013年5月，该项目建设以来，任丘市给予大力支持，不仅减免了大厦供暖初装费用，在燃气、电费、供热费用上给予适当优惠，还专门成立“创新领导”小组，为企业入驻、大厦落成提供诸多保障。今年6月，省科协授予创新大厦“河北省科协创新人才培训基地”和“河北省科学技术协会任丘众创空间”称号。

　　政策倾斜为“双创”开路

　　在做好企业“护航者”的基础上，任丘市还将着力点放在了政策倾斜、拓展服务范围上，全力为企业打造良好的发展环境。

　　边建国是任丘市议论堡乡阁辛庄村人，他经营着一家农业机械有限公司。十·一长假刚过，他就来办理“一照一码”业务，短短十几分钟就办理完成了从前需要跑三个科局的业务。“太省事儿啦，免得我市里、村里来回跑了。”边建国说。

　　今年十·一长假以后，任丘市工商局实施“一照一码”政策。抽调3名业务熟练工作人员到“三证合一”窗口，办理程序由原来的工商行政管理局、质量技术监督、税务三个部门分别核发不同证照，改为由工商行政管理部门核发一个标有工商注册号、质监代码号、税务登记证号三个号的营业执照。做到了“一窗受理、互联互通、信息共享”，让企业告别了重复提交的书面材料和公章随身带的弊端，一表申请、一个窗口受理，就能领到“一照三号”的营业执照，大大节省了人力物力。

　　除此之外，任丘市地税局还在基础服务的基础上增设了“预告知”服务，并为小微企业和其他享受税收优惠的纳税人开启“绿色通道”。为让纳税人更好了解相关信息，地税局还开发了手机APP软件。按照“管理员—纳税人”模式，搭建出“点对点”沟通平台，纳税人可与管理员实时在线交流反馈，税务人员可通过后台管理系统向纳税人定向推送通知公告、税收政策和风险预警。与此同时，软件还专门设置“需求调查”和“资料下载”等便民服务板块，让纳税人随时随地尽享网上办税的福利。

　　资金保障为“双创”添翼

　　26岁的杜琳是刚刚毕业一年的大学生，学设计的她在大学期间经常在咖啡厅里赶稿子。毕业后回到家乡，她萌生了把这种惬意的咖啡馆带到任丘的想法。到人社局办理档案业务的时候，工作人员提醒，新近毕业的大学生可以享受两年10万元的小额贷款，就这样，“小沐迹事”咖啡馆正式落地任丘。

　　“这10万元真是解了我的燃眉之急，设备、音响、装饰都靠它了。”杜琳说：“现在运行小一年了，已经步入正轨，每个周末都是满座，还有大城、河间的商家到我这里洽谈合作或者加盟，估计明年加盟店就能开起来了！”

　　和杜琳一样，出岸镇段家坞村的韩子夜也是创业大学生。他瞅准了灵芝种植行业，短短四个月时间就已经有20余个稳定客户，这次大丰收就让他赢利10余万元。

　　今年以来，任丘市人社局通过定期创业培训帮助创客理清创业理念思路、核算赢利、政策解读等，培养创业人才126人，共发放小额贷款871万元，吸纳带动518人就业。