融合“五城建设” 统筹谋划发展

　　“五城建设”是当前及今后确保全市经济社会健康发展的重大战略抉择。从内容上，五个方面的丰富内涵，就像掌之五指，物之五行，概括了全市全面建成小康社会进程中的总体内容；从方法上，五个方面的路径，起点清楚，目标明晰，给出了推进各项工作的切实抓手。“五城建设”，已经成为全市上下引领前进方向、形成发展共识、凝聚进取合力的光辉旗帜。

　　必须引起高度注意的是，实施“五城建设”是一个系统工程，需要社会各个阶层、经济发展各个行业、政府治理各个领域的协调联动，共同推进。就像改革进入了深水区，每一项改革都不可能单兵突进一样，发展到了一定规模、速度，质与量全面提升，经济社会的结构日益复杂，价值取向日益多元，每个群体、每个个体都有着不同的新诉求、新期待，实现目标的新路径。因此，博大弘富的“五城建设”，正是通过高屋建瓴的概括，科学细致的归纳，统筹经济社会发展中的关键问题、重要方面、运作方式，做出了合乎规律的新设计。要而言之，即“五城建设”必须视为一体，融合建设。

　　“五城建设”中的每一项内容之间都有着密不可分的关系，甚至可以彼此都是其余四城努力的目标，也是完成其余四城建设的基础，也就是彼此之间是一个有机整体，是一个事物不同角度的表达，是彼此间水乳交融、密不可分的概念。这并不是人为设定的结果，而是时代发展的必然。比如，建设创新之城，肯定离不了当前产业的支撑、文化氛围的营造、生态环境的优化、道德水平的提升，对于其余四城来讲，道理也是一样，因此，“五城建设”的本质内涵仍是建设一个现代化的城市，而我们心目中的这个城市就是以“五城”为特征来塑造、来体现的。反之，“五城建设”中，无论离开其中任何一项，其余四项都难以成立，更谈不上单独实现。即使短时间内取得了进展，如果没有其余四方面内容的迅速跟进，或者提供有效保障，这样的进展速度也难以实现可持续发展，甚至功败垂成。这就好比那个著名的“木桶理论”，取决于一只木桶盛水量多少的，不是最长的那块木板，而是最短的那一块。现代化城市的建设也不容短板出现。如果只顾产业的发展，忽视了创新，作为产业细胞的企业就难以保持竞争优势，忽视了文化就不会有优秀充足的人力资源等等。

　　值此全国上下贯彻落实十八届五中全会精神之际，“五城建设”全面坚持了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，又突出了沧州地方特色，显示着我们的发展境界得到了进一步的开拓和发展。而在我们的愿景与现实之间，注重“五城建设”的融合，进行统筹谋划，分步实施，整体推进，也理当是完善治理体系和实现治理能力现代化的重要一环。