肃宁县跨越发展冲刺小康

　　河北省解放思想大讨论动员会后，肃宁县及时召开县委常委（扩大）会议，深入学习贯彻省委中心组会议精神，精心摘编习近平总书记关于解放思想和改革开放的重要论述、省委书记赵克志讲话精神等下发到各级各部门，积极开展各种形式的学习活动。并紧密结合制定全县《国民经济和社会发展第十三个五年规划》和贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，动员全县广大干部群众，解放思想、抢抓机遇、奋发作为，推动肃宁跨越式发展，率先全面建成小康社会。

　　1 深化改革 抓探索

　　京津冀协同发展是河北面临的最大机遇，也是肃宁县千载难逢的机遇。肃宁县积极开展对标活动，将浙江海宁确定为对标对象。围绕城市建设、皮草产业和美丽乡村建设，制定对标方案。县委书记带头调研、对标，各级领导干部也积极深入各自联系点，深入基层一线带着问题进行调研。目前已形成了调研报告30余篇，并制发了《肃宁县促进设施蔬菜产业发展扶持办法》《肃宁县促进农业产业化龙头企业发展扶持办法》《肃宁县促进养殖业标准化发展扶持办法》等5个专件。各乡镇、各部门也都认真查找存在的突出问题和不足，结合实际情况，对标定位，提升工作水平。

　　推动协同发展。坚持又好又快发展主基调，抢抓京津冀协同发展和环渤海地区合作发展机遇，实施新型工业化、新型城镇化、农业现代化、开放带动四大战略，打造华斯产业园、乐器文化产业园、出版印刷产业园、裘皮服装加工园、保税物流园、电器电料园六大千亩园区，推动跨越发展。按照县城、工业园区、皮毛重镇组团发展路子，加快产城教一体化发展步伐，进一步提升城市承载能力和服务能力。在建好城市的同时，充分发挥“四个覆盖”体制机制作用，最大限度地调动和激发群众参与建设美丽乡村的热情，实现从“要我变”到“我要变”的转变。

　　探索实施美丽乡村建设项目申报制，积极谋划推进城乡交通一体化、城乡环卫一体化。今年以来，共投入资金1160万元，确定“四清四化”、美丽庭院、村民休闲中心等10个重点项目，硬化道路13.1公里，栽植绿化树苗2060棵，新增变压器11台、改造高低压线路共25.45千米。

　　支持实体经济。制定出台了《活跃壮大市场主体加快县域经济发展的实施意见》《进一步支持全民创业的十条措施》《支持小微企业晋级升位的实施办法》等一系列措施办法，大力实施中小企业“成长工程”和全民创业活动，降低创业门槛，为各类市场主体创新创业营造了良好氛围。另外，紧紧抓住推进农村电子商务发展契机，与阿里巴巴集团开展“农村淘宝”项目合作，建设农村电商服务平台、配送服务中心和农村服务站，为村民提供网上代买、网上代卖、创业培育、金融贷款等服务，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，进一步促进农村经济社会快速发展。　　

　　2 转变职能 出实招

　　贯彻协同发展重大战略思想，目前最需要解决的是思想观念问题。解放思想，要做到“八破八立”：破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识；破除精力分散的倾向，树立聚焦发展的意识；破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识；破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识；破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识；破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识；破除计划经济的思维，树立市场经济的意识；破除急功近利的心态，树立久久为功的意识。

　　我们按照“放权”“服务”“监管”三个到位要求，精简审批事项，优化工作流程，制定出台了《肃宁县项目建设绿色通道制度》《肃宁县重点项目行政审批流程优化办法》等专件，最大限度地减轻企业和群众负担。截至目前，共取消非行政许可事项40项；近期又改变工商登记前置审批为后置审批事项6项。

　　另外，积极推进“三级平台”“两个代办”，创建三级网上审批便民服务平台，建成乡镇便民服务站9个、村便民服务室255个，纳入平台审批事项188项，涉及村级受理网上事项51项，通过网上审批、网上监督、网上公开，使群众办事更加简捷、更加便利，构筑起了零距离服务新模式。目前，仅村级网上办理审批事项已达2770件。

　　同时，由县纪委、组织部、“两办”督查室等部门组成督查组，对“为官不为”“三乱”等突出问题进行常态化督查，进一步教育引导党员干部敢于担当、锐意进取、积极作为。对发生在群众身边的“四风”问题和“小官贪腐”问题，深入开展专项整治行动，查处征地拆迁、涉农利益等侵害群众利益行为、落实惠民政策缩水走样问题11起，通报违规违纪党员干部8人，党纪处理8人。

　　3 扎实推进 三到位

　　习近平总书记谋划推动的京津冀协同发展，是着眼于我国全局和未来确定的重大国家战略，有许多新思想、新论断、新要求，对于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。解放思想大讨论开展以来，肃宁县高度重视，精心组织，在打好工作基础的同时，力求“三个到位”，推动大讨论深入开展。

　　1.安排部署到位。成立了由县委书记任组长的大讨论活动领导小组，并组建办公室。制发了大讨论活动方案和任务推进分工表，组建了由科级领导干部带队的6个督导组，对各单位活动开展情况全程督促指导。在充分准备的基础上，9月15日，召开了全县动员大会，对活动开展进行了全面部署；11月18日，县委书记戴树胜又组织召开了推进会，进一步提出了明确要求。

　　2.工作推进到位。县四套班子成员紧密结合“三严三实”专题教育，通过书记领学、个人自学、中心组集中学等多种形式，深入学习规定书目。紧密结合“三严三实”专题教育第三个专题，重点围绕推动协同发展、加快县城建设、建设幸福美丽乡村集中进行了研讨交流。乡镇和县直部门全部召开了专题动员会，建立了“三个一”学习制度，各级领导干部每人制定一个学习计划、做好一本读书笔记、撰写一篇心得体会，确保学有所悟、学有所得。

　　3.征求意见到位。突出问题导向，深入对照“三严三实”标准和“八破八立”要求，将如何破解发展难题、解决党员干部“四风”问题、落实工作目标、补齐发展短板等全部纳入征求意见范围，采取多种方式，广泛征求各界代表的意见建议。县级领导干部带头赴基层就开展大讨论的意义、内容、目标等进行宣讲，并发放征求意见表，就制约经济社会发展的短板等征求意见建议。同时，在全县广泛开展“肃宁我可爱的家乡、我为家乡发展献良策”活动，重点围绕精准制定“十三五”规划、围绕精准融入京津冀协同发展、破解肃宁发展瓶颈短板，推动全县民生社会事业发展，动员广大党员干部建精妙之言、建睿智之言、献前瞻之策、献务实之策，共计发放调查问卷800余张，走访200余人次，征集各类原始意见建议1600多条。