城区绿化水平超过国家园林城市标准

　　市人大常委会领导非常重视城区“绿色行动三年计划”实施情况评议工作，专门制订了实施方案，调整了专门评议领导小组，市人大常委会主任匡洪治继续担任组长，副主任谢恩国、齐开泰任副组长，下设办公室，并调整充实办公室人员，市人大常委会秘书长张龙华直接指导办公室具体工作。

　　实施“绿色行动三年计划”成效显著。自2012年秋冬季开始实施此项工程至今，中心城区共新增绿化面积1294.95公顷，其中新增公园绿地面积377.86公顷，种植树木227万株。城区外围建设绿地1773.18公顷，其中生态公园696.45公顷、植树233万株，环城林带1076.73公顷、植树90万株。截至目前，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三项指标，分别达到32.2%、37.05%、10.6平方米，均已超过国家园林城市标准，并于2015年10月17日通过了住建部组织的国家园林城市实地考察。

　　绿色行动三年计划主要包括以下八个方面内容：

　　10个公园。截至目前，已完成9个公园的建设及完善，另外，在建4个项目，在建项目完工后，公园建设及改造项目总数将达到13个。

　　20个游园。目前，已经完成游园建设37个，超额完成计划目标。

　　30万株树。中心城区计划三年内种植乔木30万株。截至目前已经完成221万株，超出计划191万株。

　　4条景观带。计划进行4条景观带建设，面积115.4公顷。目前，已完成5条景观带建设，在建4条景观带，其中运河景观带（一期黄河路至海河路）已启动，目前正在进行河道施工排水和三座景观桥的方案设计。全部完工后，景观带可以达到9条。

　　道路绿化。按照“绿随路建、有路皆绿”的原则，做到道路绿化与市政道路同步施工。目前，已经完成了道路绿化27条。新增道路绿化总面积达127.94公顷，超出计划面积27.94公顷。在建4条道路绿化，正在协调征地问题。

　　社会绿化。市园林局督导、指导“四区一县”单位、小区的绿化，各区县共同推进园林绿化“五进”活动（进机关、进军营、进学校、进企业、进社区），采取“见缝插绿、破硬建绿、拆墙透绿、立体绿化”等方法，推动庭院、居住区绿化进行达标建设，三年绿色行动计划完成260公顷的社会绿化。目前，已经完成262.8公顷。

　　环城林带。计划完成980公顷的防护林带建设。三年来，市林业局、市交通局组织沧县、青县、新华区、运河区、开发区共同努力，实施了中心城区环城高速绿化带建设。截至目前，共计完成防护林带建设1077公顷，植树90.45万株，超额完成任务97公顷。

　　新增绿化项目。包括：闲置地块、农田绿化、生态公园。为增加绿化面积，市政府2013年、2014年开展了闲置地块绿化，2015年开展了农田增绿，共完成闲置地块和农田绿化526.41公顷，种植乔木45万株。为改善城区人居环境，在城区周边规划了4个生态公园和1个动物园。其中，万荣生态公园主体建设已基本完成，大运河生态公园已按照市规委会确定的一期设计方案，完成了整体提升工作，完成绿化334公顷，植树161万株；果岭湾生态园完成绿化200公顷，植树45万株；城北森林公园完成绿化79公顷，植树9.3万株；动物园已完成地形整理和部分绿化种植。

　　目前存在的问题：

　　资金短缺和绿地不均衡等问题依然存在。绿化资金短缺，人员不足。近年来，随着国家园林城市的创建，我市新建成了狮城公园、运河景观带（示范段）、迎宾大道景观带等一批公园绿地、绿化带等城区绿化工程。随着管护面积的扩大和养护管理的进一步精细化，管护资金不足以及技术和管理人员不足已成为突出问题。

　　机制不畅。市政府的城区绿色行动三年计划确定后，实施的单位能够积极主动地开展工作。可是，在计划推进过程中遇到一些多部门协调联动，形成合力才能解决的难题时，就很难取得突破，对绿色计划的顺利实施形成掣肘。特别是在房屋拆迁问题上表现尤为明显。致使许多地段因拆迁问题解决不了而延误绿化。

　　绿地分布不够均衡。东部旧城区绿地数量少、面积小，绿化带、景观带、公园、游园都不及西部城区，已有绿化带也频现断档、死苗等现象，与西部城区形成反差。

　　部分绿化项目中间断档，成活率较低。城区主干道的行道树、景观带以及环城高速的绿化带都有断档路段。且去年评议检查到的断档路段，今年仍未补种。市区大部分绿化项目成活率还是比较高的，部分绿化项目成活率高达95%左右。但是有的绿化项目成活率较低，将全城区的绿化平均成活率拉了下来，只有70%左右。个别地段的成活率只有20%至30%左右。

　　几点建议：

　　在巩固和扩大“绿色行动三年计划”成果，“国家园林城市”通过初考的基础上，保持绿化工作的持续性与紧迫性，进一步加大绿化建设和管理的力度，确保绿化工作攀上新台阶。为“生态之城”建设作出更大的贡献。

　　市政府应加大协调力度和资金、人员的投入，保证绿化工作在长效机制推动下顺利、持续地发展下去。

　　加速推进在建工程。加快万荣生态公园、双金公园、颐和游园、南湖公园扩建、人民公园改造、大运河生态公园、动物园、运河景观带（一期）等在建工程的建设进度。

　　加快道路绿化提升。按照“绿不断线、景不断链”的原则，对路口、交叉口缺苗断带处进行补植完善。同时加大道路交叉口的绿地建设，确保道路交叉口建成游园样式或绿地形式。

　　加强园林绿化管护。探索一套科学长效的管护机制，提升城市园林绿化精细化管护水平，实现建管平衡。

　　加强政府投入资金的使用效益。政府的绿化资金年年投入，但在某些路段绿化效果并不明显。应切实克服某些绿化项目年年种树不见树的局面，使政府资金切实发挥效益。