邯郸狠抓项目建设增强发展动力 闯出转型新路

项目攻坚闯出转型新路

——邯郸狠抓项目建设增强发展动力

□河北日报、记者 赵晓清 刘剑英

近日，邯郸国际陆港正式开港。这个邯郸市近年着力推进的重大项目，将形成1000万吨货物吞吐能力，年营业额超过100亿元，为打造区域物流中心奠定基础。

近几年，邯郸市把重点项目建设作为转型发展的重要抓手，以项目带投资、以增量优存量，持续用力攻坚，2012年以来，已有304个省、市重点项目开工建设，完成投资1553亿元，成为全市稳增长、调结构的重要支撑，为转型发展闯出了新路。

紧抓项目支撑——

稳增长，提效益，扩就业

日前出炉的邯郸市前9个月主要经济数据显示，地区生产总值完成2199亿元，增长6.4%，固定资产投资完成2582亿元，增长12.3%，为圆满完成今年目标任务打下基础。

“受宏观形势影响，今年是邯郸经济最为困难的一年，但近几年新上的一大批重点项目投产达效，成为强有力的动力源，使经济继续保持稳中有进的良好态势。”邯郸市发改委主任高和平说。

统计显示，该市2012年后竣工投产的212个项目，已创效益35.3亿元，直接创造就业岗位10.2万个，对全市经济发展发挥了重要的支撑作用。

这一喜人变化绝非朝夕之功。

“十二五”伊始，经济下行压力加大、支柱行业市场低迷，邯郸产业转型迫在眉睫。然而，3000亿元生产总值的庞大体量，钢铁、煤炭、建材、电力占比超过工业增加值七成的重化结构，到2017年底压减炼铁产能1614万吨、炼钢产能1204万吨所带来的数百亿元经济“失血”以及数万工人转岗，令很多人忧心：转型，路在何方？

邯郸市委、市政府坚定地把项目建设作为结构调整“破”与“立”的核心抓手。

“邯郸要走出低消耗、低污染、高效益的产业发展新路，根本出路在创新驱动，具体抓手是项目建设。只有把抓项目的劲头一鼓再鼓，靠优质增量促进转型升级，才能打赢稳增长、调结构的攻坚战。”邯郸市委书记高宏志说。

强力攻坚，目标明确：抓发展的着力点向项目聚焦，一大批结构优、效益好、促就业的项目相继落户邯郸。2012年以来，304个省、市重点项目开工建设，完成投资1553亿元，占全市固定资产投资的14.5%。今年底明年初，133个项目达产达效，预计可新增销售收入520亿元、税金20亿元，新增就业2万人。

四年持续攻坚——

靠改革，靠机制，靠韧劲

11月5日，邯郸市重点项目集中签约仪式在北京举行，95个项目现场签约，涵盖装备制造、商贸物流、电子商务等多个领域。

这是邯郸今年举行的第二次项目集中签约仪式，也是2012年以来的第八次。集中签约、集中开工、集中观摩，每半年一轮，4年持续不断，成为邯郸推进项目建设的创举。“就是要以抓铁有痕的力度，使各级干部始终将项目建设抓在手上，在全市形成谋项目、上项目的浓厚氛围。”邯郸市市长王会勇说。

市委、市政府一线指挥，市四套班子领导每人直抓1个重大在建项目和1个重大前期项目，县（市、区）主要领导每人每年引进1个重大项目、推进1个在建项目。

市级层面组建商务、发改、工信、科技等4个专业招商小组，集中力量引入战略支撑项目。

“三集中”成为各县（市、区）的“比武场”，按照投资强度、带动就业、税收贡献等指标，实名打分、排队评比，连续两次排名末位或连续三次排名后三位的“黄牌”警示并调整党政主要领导岗位。

破解瓶颈制约、强化要素保障等改革举措也相继出台。实施“抵押质押九条”、“房九条”、“科技九条”等金融新政，缓解企业融资难。创新生产要素供给方式，实施工业企业“亩产效益综合评价”，年度新增土地指标六成以上用于省市重点项目。开通“邯郸市民网”，148项市本级行政许可审批事项和1187项公共服务事项全部网上办理。

市县一体、党政同责、齐抓共管聚合力。今年，华耀城、华强中华成语文化园等一批大项目落户邯郸，33个项目被列入省重点，数量居全省前列，到11月底，年初确定的省、市重点竣工项目全部竣工投产。

产业质变喜人——

新动力，新结构，新优势

10月18日，武安市河北银隆新能源汽车生产车间，一辆辆纯电动公交大巴即将下线。当天，该公司总投资18亿元的三期工程启动，开始向生产纯电动SUV、商务车进军。这个2012年动工的项目，将打造千亿元新能源集群。

像武安新能源汽车一样，随着一批大项目竣工投产，崭新的“邯郸制造”异军突起。空调、电梯、拖拉机等邯郸历史上没有过的产业落地生根，现代装备制造、新材料、节能环保等新兴产业快速崛起，目前，邯郸市家电整机生产企业有10多家，2017年产值将达到150亿元。

这几年，邯郸装备制造和高新技术产业连续保持20%以上的增速，钢铁占比逐年下降，装备制造的主导产业地位日益巩固，食品工业优势越发突出。新兴产业强势崛起，带动了产业结构优化升级，邯郸经济发展方式发生深刻变化，多年来占据工业榜前列的钢铁、煤炭、建材、电力“老四样”终于被改写为钢铁、装备制造、食品、煤炭“新四强”。

项目日积月累，经济变“轻”变“绿”。目前，邯郸市加紧谋划“十三五”规划，明确提出今后五年着力打造精品钢材、装备制造、食品工业、节能环保、现代物流等超千亿元产业集群，构建绿色低碳循环发展产业体系。放眼“十三五”，以优质增量推动转型升级之路，邯郸将快步迈进。