邯郸市经济工作暨扶贫开发工作会议召开

2015年12月31日下午，邯郸市召开经济工作暨扶贫开发工作会议，认真学习习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻中央和省经济工作会议、扶贫开发工作会议精神，落实省委书记赵克志对邯郸的重要指示，总结2015年经济工作，研判当前发展形势，安排部署2016年经济工作和扶贫开发工作，动员全市上下主动适应发展新常态，进一步增强看齐意识、赶超意识，抢抓机遇、奋发作为，确保“十三五”高点起步、强势开局。

会议以电视直播的形式召开。市四大班子领导出席会议。市委书记高宏志、市长王会勇分别讲话。市委副书记崔永斌主持会议。

高宏志在讲话中首先对全市重点项目建设进行了总结点评。他说，通过这次观摩，明显感到在当前经济下行压力下，广大干部和企业家的劲头没有减，士气没有降，精神饱满、斗志昂扬，全市项目建设呈现出生动活跃、量质提升、令人欣喜的良好局面。突出感受：一是抢抓机遇的意识越来越强，面对京津冀协同发展的重大机遇，各县（市、区）主动出击、精准对接，取得明显成效。二是产业结构越来越优，很多项目代表了邯郸转型升级的方向。三是终端产品越来越多，产业链条越做越长。四是绿色发展理念越来越牢，各地在产业选择上更加注重生态环保。五是各类要素越来越活跃，园区平台日益成为聚集要素的“一池活水”。但同时也要看到一些不容忽视的问题：对发展支撑作用大、立县兴县的项目少；一些县围绕传统产业上的项目比较多，资源依赖的思维定式还没有彻底打破；沿产业链上项目的意识有了，但效果还不明显；一些项目建设的进度还是不够快。下一步要扭住关键、重点发力，注重上品牌、市场、技术成熟的项目，组织引导邯郸的成功人士进行再次创业，善于利用困难企业招商，从产出效益出发实打实上项目。

高宏志就做好2016年经济工作和扶贫开发工作讲了五点意见。他指出，要调高发展基调，聚焦“稳中快进”，确保2016年全市经济强势开局。就做好经济工作，赵克志书记提出了邯郸要增强看齐意识、增强压力意识的明确指示。落实这两个要求，我们既面临着复杂严峻的形势，也面临着艰巨繁重的任务，但我们更有发力突破的基础和条件。从减量上说，我们夯实了底子。经过这两年实打实地抓发展，基础更加坚实牢固。同时，传统产业下降的空间和幅度都在进一步收窄。从增量上说，我们聚集了势能。四年来集中新上了一批大项目、好项目，正在抓的项目这两年也将陆续进入效益释放期。从速度上说，我们迈入了直道。如今邯郸的产业结构愈加合理，新的支撑点逐步形成，全市发展的车头已经顺正，需要我们做的，就是把好方向、加大油门，把经济发展的速度全面提上来。基于此，市委确定2016年全市经济工作的总基调为“稳中快进”。各县（市、区）都要认真抓好落实，尤其要紧盯先进地区，奋力赶超。

高宏志指出，要加强结构性改革，转换发展动力，推动全市经济实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。深刻理解中央和省经济工作会议精神，坚持供给侧与需求侧协同发力，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。坚定不移化解过剩产能，既要确保完成压减任务，也要时刻关注困难企业，认真研究减轻企业负担、降低企业成本的措施和办法。更加注重有效投资，上项目切勿贪大图洋，要围绕有效需求进行投资。狠抓开发区建设，每个开发区都要有目标、明定位，吸引更多企业投资上项目。各县（市、区）抓经济工作，要把开发区建设和乡域经济发展作为重中之重，以重点突破带动全局。

高宏志强调，要扩大城乡投资，补齐需求短板，加快推进新型城镇化。加大城市建设力度，进一步做大主城区和县城建成区规模。从整顿和规范房地产市场做起，积极化解房地产库存。大力推进美丽乡村建设，突出做片区，打造市民就近就便休闲娱乐的目的地；突出做“大村”，先从组织上、规划上统一起来；突出做特色，每个村都要把自身特色深入挖掘出来，并充分调动群众参与的积极性。

高宏志强调，要把握目标要求，突出精准扶贫，以坚定坚决的政治态度打赢脱贫攻坚战。强化产业扶贫，通过种植附加值高的产品，采用土地经营权入股等方式，进一步增加经营性收入；着力加强对贫困群众的技能培训，努力让他们掌握一技之长，不断增加工资性收入。突出措施精准，逐个贫困户进行走访核查，掌握他们的真实需求，有针对性地制定帮扶举措。激发内生动力，引导贫困地区广大干部群众解放思想、坚定信心，自力更生、艰苦奋斗，用勤劳双手建设美好家园。省里出台了一系列含金量高、实打实的扶贫政策，大家一定要认真研究，吃透政策，积极争跑，最大限度向上争取资金。

高宏志要求，要加强党的领导，有效防范风险，提高各级领导干部驾驭经济工作的能力和水平。切实树立一种理念，以改革创新破解发展难题；守住一个底线，有效防范发展中的各种风险；掌握一种方法，学会在统筹兼顾中弹好钢琴；保持一种状态，以攻坚拔寨的作风狠抓落实。

王会勇指出，今年以来，面对复杂严峻经济形势，全市上下围绕建设富强邯郸、美丽邯郸战略目标，统筹做好稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生各项工作，经济运行企稳回升，项目建设势头强劲，结构调整步伐加快，改革创新活力增强，生态环境有效改善，城乡建设扎实推进，社会发展和谐稳定。

王会勇强调，做好2016年经济工作，必须主动适应新常态，积极引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，坚持“稳中快进”总基调，围绕“加快发展、转型突破、补齐短板、做美生态”四大战略任务，始终把发展牢牢抓在手上，准确把握供给侧改革要求，闯过结构调整这个关口，把问题导向贯穿始终。一是突出有效投资，打造经济增长新引擎。持续加大招商力度，突出重大项目带动，强化各类要素保障，打造特色产业园区，加强交通基础设施建设。二是调整产业结构，增创转型发展新优势。围绕打造六大千亿元产业，做好结构调整“加减乘除”法,挖掘传统产业增长潜力，打好化解过剩产能和钢铁整合重组攻坚战，培育壮大战略性新兴产业，狠抓节能减排。不折不扣落实上级“降成本”政策，帮助企业降低各种成本。三是加快拓展三产，打造服务业增长新亮点。提升商贸物流业态层次，做大做强文化旅游业，繁荣活跃金融业，有力促进消费需求。进一步落实好“房九条”，有效化解房地产库存。四是夯实“三农”基础，加快发展现代农业，深入推进美丽乡村建设，深化农村改革发展,开创农业农村新局面。五是强化创新驱动，加快协同创新，强化自主创新，激发“双创”活力,加快培育发展新动能。六是深化改革开放，增强经济发展新活力。深化“放管服”、主城区基础教育管理体制等重点领域改革。全方位扩大开放，开发区、高新区必须打造成经济发展“引爆点”。全面优化发展环境，支持民营企业开展“二次创业”。七是科学精准治污，确保生态环境质量实现新提升。实施大气治理“4+6”行动，“4”就是开展焦化行业、道路车辆、露天矿山和散煤污染整治四大专项行动；“6”就是实施城市洁净、“煤改气”、重污染企业搬迁和升级改造、工业企业污染减排、集中供热、挥发性有机物治理六大工程。八是坚持以人为核心，推动新型城镇化取得新成效。启动新一轮城市总体规划修编，推动“多规合一”。按照“新城加快建设，老城提档升级，南部稳步拓展，北部完善配套”的思路，全面提升城市承载能力。实施县城建设三年攻坚行动，推动产城教融合发展。实行领导现场巡查制度，大力实施“洁净工程”，提升城市精细化管理水平。加快户籍制度改革和居住证制度双落地，推进农业转移人口市民化。九是壮大县域经济，实现增比进位新突破。西部县（市、区）要加速转型升级，着力提升经济发展质量效益。东部县要增强人均意识，持续提速。重点支持精品钢材、先进装备制造、食品加工等特色产业集群，尽快做强产业集群。十是坚持共享发展，满足人民生活新期待。办好一批民生实事，全面发展社会事业，积极创新社会治理，为人民群众创造和谐稳定的生产生活环境。

就做好扶贫开发工作，王会勇强调，要兜清底数，进一步核准扶贫对象，解决好扶持谁的问题。要明确方向，与发展富民产业、基础设施建设、美丽乡村建设、文化旅游业、民生改善紧密结合，解决好怎么扶的问题。要完善机制，加大财政投入，强化金融服务，创新扶贫模式，解决好长效化问题。要形成合力，强化领导责任、行业部门责任、驻村工作队和第一书记责任及群众主体责任，解决好谁来扶的问题。

王会勇强调，各级各部门要强化学习、提高本领，勇于担当、主动作为，善于创新、破解难题，雷厉风行、提高效率，以良好精神状态推动落实,实现“十三五”开好局、起好步。

会上还对各县（市、区）重点项目建设情况进行了评分。邯郸军分区政委，市法院院长，市检察院代检察长；各县（市、区）党政主要负责同志，邯郸经济技术开发区管委会主任、冀南新区管委会常务副主任，市直单位、驻邯企事业单位主要负责同志在主会场参加会议。各县（市、区）、市直各单位设分会场。（邯郸日报记者李晓斌 苗志磊）