人民日报专访市委书记商黎光

原标题“专访河北省沧州市委书记商黎光”

人民网北京4月3日电 （记者余荣华、王昊男）总投资约120亿元的北京现代第四工厂4月3日在河北沧州开工。这一项目，是中央推动、北京和河北贯彻落实京津冀协同发展战略的成果，也是企业自主选择。项目预计2016年12月落成，首期投产一款经济型轿车和一款SUV（运动型多用途汽车）改款车型，年生产能力整车30万辆、发动机年20万台，预计年销售收入360亿元。

承接北京现代沧州工厂，沧州市有哪些基础，做了哪些准备，未来有哪些计划？这一项目对沧州市，对当地汽车产业和未来发展意味着什么？记者日前专访河北省沧州市委书记商黎光。

沧州全市人民热切期盼北汽新厂

记者：北京现代沧州工厂奠基开工是京津冀协同发展的重要成果和典范，哪些因素促成这个项目落户沧州？

商黎光：北京现代沧州工厂开工建设，是在中央推动京津冀协同发展战略大背景下，党中央、国务院亲切关怀的结果，省委、省政府和北京市共同支持的结果，是沧州全市人民热切期盼、全力争取的结果。

特别是沧州作为河北省全力打造的沿海地区率先发展增长极和京津冀协同发展新的增长极，在承接京津优质产业转移方面，具有得天独厚的区位优势、较强的产业基础和良好的发展环境。

沧州东临渤海，毗邻京津，交通四通八达，特别是随着京沪高铁的开通，沧州到北京只需51分钟，到天津只需22分钟；已建成的黄骅综合大港是冀中南、鲁西北等中西部广大区域最经济、最便捷的出海口，腹地可延伸覆盖43个设区市、330个县（市），聚集着1.4亿人口，4万多亿的GDP，占全国经济和人口总量的比重均在10%左右。

沧州产业基础雄厚，目前已形成石油化工、管道装备及冶金、机械制造、纺织服装、食品加工五大支柱产业。特别是以泊头、黄骅为代表的汽车模具项目和铸造业，以河间、黄骅为代表的汽车配件业，以孟村、盐山、青县为代表的弯头管件业，特色鲜明，蕴含着巨大的发展空间与活力。

近年来，我们大力推行简政放权，不断减少行政审批事项、审批环节和审批时限，努力提高行政审批办事效率、群众满意度和服务质量水平，为客商到沧州投资兴业创造了良好的“软环境”。

记者：北京现代沧州工厂对沧州经济社会发展以及融入京津冀协同发展，具有怎样的意义？

商黎光：北京现代沧州工厂及配套项目是京津冀协同发展的重要成果，是我市重点推进的重大战略支撑项目，总投资120亿元，设计产能30万辆，将一次性建设世界一流水平的整车生产工厂，并新上不少于2款新车型，预计2016年下半年投产，可实现年销售收入360亿元，税收45亿元，可带动就业约6000人，对零部件生产的直接带动比约为1:2.6，相关产能带动比约为1:6。

这一项目的建设，将填补我市整车和关键零部件制造的空白，进一步整合我市传统汽车行业，带动提升全市汽车及零部件制造业发展水平，把汽车及零部件产业打造成为我市又一重要的主导产业。同时，还能够进一步发挥沧州现有港口、资源和产业优势，带动化工材料、机械装备等传统产业发展。

北京现代落户沧州，对加速我市产业转型和结构优化调整也具有重要意义。该项目建成投产后，将有效提高我市五大支柱产业之一的机械制造业在全市工业经济中的比重，并提升工业经济发展质量，推动全市工业进一步做大做强。

借助北京现代在业界的影响力，将进一步提升沧州的对外知名度，有利于我市今后在加快融入京津冀协同发展的过程中不断积累和扩大优势，把我市打造成为积极融入京津冀协同发展的前沿阵地。

促进沧州汽车产业跨越式发展

记者：沧州发展汽车产业具有怎样的基础，有哪些优势和劣势？

商黎光：沧州汽车及零部件产业经过20多年的发展已初具规模，全市现有各类规模以上汽车及零部件生产制造企业100余家，年产各类专用改装车5万余辆，各类零部件7000多万件套，特别是以泊头为代表的汽车模具铸造业和以黄骅为代表的专用车制造业特色鲜明，优势明显。可以说，沧州的汽车及零部件制造业蕴含着巨大的发展潜力。

目前，沧州基本形成了由汽车改装制造、汽车模具铸造、汽车零部件及配件制造、汽车装饰材料、汽车销售和维修保养组成的行业体系。

2014年，全市共有各类汽车及零部件生产制造企业200余家，其中规模以上企业100多家，主要分布在黄骅、泊头、河间、沧县和开发区等地，主要产品包括多种微型和多用途乘用车（年生产能力达到10万辆），以及半挂车、自卸车、散装水泥车、罐装水泥车、罐式车、厢式车等各类专用车辆10大系列150余个品种（年生产能力达到5万辆），可满足多种运输和作业需要，在国内占有一定的市场份额，产品远销全国30个省、市和俄罗斯、美洲、非洲等多个国家和地区。汽车零部件主要包括汽车模具、汽车板簧、车轮、钢顶、刹车片、消声器、汽车密封件、汽车电线、汽车灯镜、冲压件、离合器片、离合器压盘、刹车蹄、调整臂、标准件、缸筒活塞等各类配件，年生产能力达到7000多万件（套），主要供应一汽集团、二汽集团、奇瑞、哈飞、长安、上汽五菱、广州本田、北京吉普、北汽福田等汽车生产企业。

虽然已具备一定规模，但我市汽车及零部件制造业中，还缺少发动机、变速箱、电子控制系统等关键零部件制造，企业规模普遍较小，产品结构单一，自主研发能力较弱，标准化、系列化、通用化程度不高，难以适应当前行业采购系统化、模块化供应的需要。

记者：北京现代沧州工厂的建成投产，将给沧州汽车产业发展带来哪些变化，政府未来有什么规划？

商黎光：北京现代沧州工厂项目除了30万辆整车生产之外，每年还将生产20万台发动机，这为补齐我市汽车及零部件产业的短板，促进产业实现跨越式发展，带动全市工业转型升级创造了良好条件。

我市就汽车及零部件产业进行了谋划布局。3月18日，我们与北汽集团又签署了50万台微车项目，一期工程今年建设，2016年12月达到年产15万辆整车产能；二期工程2016年5月启动，新建年产35万辆整车、年产30万台汽车发动机生产线，2018年底前建成投产。未来，沧州市将以北京现代沧州工厂和北汽集团（华北）微车产业基地为核心，着力打造沧州经济开发区和黄骅两大整车及零部件专业制造园区，并辐射带动六大汽车产业集群，在全市范围内构建起“双核双区、多基地多集群”联动发展的产业格局。沧州市将通过整车制造，带动上下游及周边产业共同发展，构建起全产业链协同发展体系，并注重把自主创新作为主要驱动力，不断提高产业发展质量，积极抢占新能源汽车、关键零部件和核心材料等产业战略高地，同时充分发挥区位、港口优势，把沧州打造成为华北地区重要的汽车及零部件生产制造基地以及有影响力的汽车贸易和出口物流中心。

到2018年，预计全市整车制造能力达到100万辆，其中包括10万辆新能源乘用车。整车产品产值达到800亿元，汽车零部件制造产值达到500亿元，汽车服务业产值达到50亿元；到2025年，计划全市整车制造能力达到150万辆，其中包括20万辆新能源乘用车，整车产品销售收入达到1600亿元，汽车零部件制造产值达到800亿元，汽车服务业产值达到80亿元；到2030年，力争整车制造能力达到170万辆，其中包括30万辆新能源乘用车，整车产品销售收入达到2000亿元，汽车零部件制造产值达到1000亿元，汽车服务业产值达到100亿元。

100%被调查者支持项目建设

记者：北京现代沧州工厂将对沧州的就业带来哪些影响？沧州本地人力资源、工人队伍能否满足工厂对员工的需求？政府将开展哪些工作？

商黎光：沧州市现有农村富余劳动人口150.4万，大中院校13所，在校生52500人，技能培训机构27个，年培训能力3万人以上。比如，现在坐落在沧州的北京交通大学海滨学院在专业设置上就充分考虑了与当地产业对口，企业不用为招不到合适的员工犯难，学院“北汽班”的毕业生很抢手。另外，政府也在积极引导职业教育学校，围绕落户沧州企业的需要，加强对在校学生和各类劳动力的技能培训，为企业储备源源不断的人力资源。因此，到沧州投资兴业，可以有充足的用工保障。北京现代沧州工厂所在的沧州开发区，就有沧州技师学院、沧州渤海学院两家职业技术培训院校，可按需求培养大量技术工人。

记者：政府和市民是否担心工厂对于环境生态造成不利影响？为了保护环境，政府、企业和市民应该怎么办？

商黎光：北京现代汽车有限公司沧州分公司技术改造建设项目是在中央推动实施京津冀协同发展大背景下，省市共同推进的重大产业结构调整项目，该项目落户河北，将进一步提升全省汽车产品的档次和规模，有利于河北汽车产业的健康发展。

该项目符合国家产业政策，工艺与设备清洁生产水平较高，除电泳漆回收工艺属国内先进水平外，其它各项工艺与设备清洁生产水平均达到国际先进水平。涂装车间的37项定量或定性评价指标中，33项达到一级水平，4项达到二级水平。冲压、焊接和总装、调检等车间均采用国内先进、节约型生产工艺，采用技术先进与节能型设备，选用清洁能源与环境友好型原辅材料。同时，制定了完善的环境管理制度和应急措施。

在编制项目环境影响报告书过程中，环评单位河北省环境科学研究院严格落实《中华人民共和国环境影响评价法》各项要求，按照《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，在项目周围敏感点采用张贴公告、网上公示、发放调查表的方式进行了项目公开公告。2014年11月20日-12月3日、2015年1月20日-2月2日在沧州经济开发区网站进行了2次项目环评信息公示，并在项目涉及的村庄、小区、学校、医院和机关单位共10个敏感点现场张贴公告，对建设项目情况简述、项目对环境可能造成的影响简述、防治措施要点、报告书简本索取方式和期限等内容进行了公示。同时，围绕10个敏感点进行问卷调查，发放调查问卷100份，全部收回。经统计，100%的被调查者支持项目建设、同意工程选址，并认为该项目采取的治污措施先进、全面，项目建成后能够极大地促进区域经济发展。

为保护项目周边环境，沧州经济开发区管委会严格按照“属地管理”原则，责成相关部门加强对项目的环境执法和监管，一方面确保污染治理设施建设到位；另一方面项目投产后，确保治污设施正常稳定运行。企业必须按照环境影响报告书的要求，严格落实“三同时”制度，确保治污设施正常稳定运行，污染物达标排放。同时充分发挥社会监督作用，广大市民可对项目建设及运行情况进行监督，发现企业存在污染物超标排放现象，可进行投诉和举报。

期盼在协同发展上实现更大突破

记者：北京现代沧州工厂项目是沧州融入京津冀协同发展的重要成果，也让沧州站在了发展的新起点，今后沧州在京津冀协同发展中还有什么打算？

商黎光：以北京现代沧州工厂落户为契机，沧州将进一步抓住京津冀协同发展这一重大机遇，打好“京津”和“沿海”两张牌，扭住项目、干部两个关键词，抓好发展规划、产业项目、交通设施、总部经济、教育医疗、现代服务业、园区建设七个对接，加快推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城建设”，努力把沧州打造成河北沿海地区率先发展增长极和京津冀新的经济增长极。

一是充分发挥京津一小时交通圈和沿海优势，积极承接京津优质产业转移。依托黄骅综合大港优势，大力发展现代物流等生产性服务业，吸引京津科技研发、信息技术、金融等高端服务业到我市设立分支机构；加大跑办力度，争取北京现代、中核集团等更多京津企业及央企生产基地落户沧州；大力吸收和消化京津产业发展“增量”，积极争取央企总部，特别是央企二级公司和分支机构到沧州落户；加大宣传推介力度，发挥毗邻京津优势，打造外地企业进驻京津的前沿阵地。

二是积极参与京津功能疏解，实现双赢发展。鼓励本地企业到京津设立研究室或设计室；制定人才引进优惠政策，吸引京津各类人才到沧州兴业创业，全力打造京津地区科技成果转化和人才发展基地；支持京津科研机构和高等院校与沧州联合共建研发机构、科技园、孵化器、中试基地；吸引更多京津高校、医疗机构到沧州建立分校分院。

三是积极搭建好承接京津功能疏解和产业转移的平台。抓好中心城市建设，努力把沧州中心城区建设得更繁华、更靓丽；抓好渤海新区建设，加大港口、新城及各项基础设施建设力度，进一步完善新区服务功能、增强产业承载能力；抓好县城和工业园区建设，完善各县（市）供水、供电、供气、供热、教育、医疗卫生等各项服务功能，使县城和工业园区成为疏解北京功能的重要平台。

四是进一步深化改革，优化发展环境。大力推进简政放权，提高服务效能，让京津企业在沧州办事更便捷，审批更便捷，生活更舒适。

推进京津冀协同发展，打造我国经济增长和转型升级的新引擎，是党中央着眼全国发展大局做出的重大战略决策。随着京津冀协同发展战略的深入实施，必将吸引各类先进要素加速聚集，为京津冀经济发展注入强大活力。京津作为全国一线城市，拥有非常丰富的人力、科技和资本优势。在京津冀协同发展中，沧州在主动承接北京疏解产业的同时，也期盼与北京在人才培育、科技创新、金融服务、优质教育医疗资源共享等方面实现良好互动，在协同发展上实现新的更大突破。

记者：感谢接受我们的采访。