河北省交投：投资多元化破解高速公路建设融资难

讯（河北日报、记者赵建）近日，贯穿太行山区全境的太行山高速公路正式开工。其中西阜保定段由河北交通投资集团公司等负责投资建设。“这条路段，采用了多元化的投资模式。”省交投副总经理杨虎山表示。该条段高速公路起自阜平县上沙地村西南，止于法华村西北，路线全长24公里，总投资为35.3亿元。其中资本金8.8亿元，由省交投与中建路桥等共同筹集，其余资金拟采用公司债、银行贷款等途径解决，经营期内收取车辆通行费作为投资回报。

而以前，融资渠道狭窄，融资形势不容乐观。以西阜保定段为例，根据国家规定，地方政府或事业单位融资平台必须支付25%的资本金，最终由财政性资金负担，剩余资金则通过贷款等间接融资渠道筹集，纳入政府性债务。杨虎山说，高速公路建设资金数额巨大，地方财政往往无力负担。

“以开展解放思想大讨论为契机，针对高速公路建设融资难题，省交投树立开放创新的意识，勇于进行投融资改革，推动交通投资多元化。”该公司总经理王国清介绍，具体来说，资本金由省交投与意向企业投入，其余资金通过企业债、短期融资券、中期票据和银行贷款等渠道筹集，不需政府举债。

投资多元化引来大量社会资本，保证高速公路建设项目顺利推进。省交投已与中建交通建设集团签订了建设曲港高速的合作协议，与邢台路桥、汇通路桥及中建路桥签订了建设迁曹高速项目合作协议。同时，在太行山高速西阜保定段、涞曲高速、唐廊高速唐山段和廊坊段4个项目上，与有关企业签署协议。此外，省交投与河北路桥共同出资建设的衡德高速公路故城支线，已于近日通车。通过开展合作，共引进社会资本248亿元。

与此同时，融资成本也在降低。由于债券融资成本低，再加上积极争取银行优惠利率，省交投整体融资利率处于全省交通行业最低水平，比省级事业类管理单位筹资成本平均低1%，按400亿元融资规模计算，一年就节省成本约4亿元。

目前，除利用银行贷款近300亿元外，省交投已获批100亿元定向债，并根据实际资金需求发行了80亿元，还成功发行企业债20亿元。同时，44亿元的中期票据和61亿元的短期融资券已申报待批，总规模300亿元的高速公路股权投资基金也已进入实质操作阶段，还就引入400亿元保险资金与保险机构达成了初步意向。