井陉构建“教育+防范”党风廉政教育新模式

井陉县纪委坚持把廉政教育与风险防范紧密结合，围绕“防”字做文章，积极探索“教育+防范”党风廉政教育新模式。该做法试行以来，已拓展至21个重点部门和8个乡镇，覆盖了全县1/3多的单位。

该县突出重点领域，把财政税收、招商引资、工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、医药购销等领域的8个部门和2个乡镇作为首批试点，打造样板，示范推进。以各级领导干部和“人、事、财、物”岗位为重点，做到“五个率先”，即率先梳理岗位职权、率先排查廉政风险、率先制定防范措施、率先编制情景案例、率先做出风险防范承诺，并逐步向其他岗位延伸。各单位围绕行政审批、行政监管、行政执法、行政收费、行政处罚等职权行使，编制权力运行流程图，查找每个环节存在的风险点，在流程图上标明风险等级、防范措施，使廉政风险一目了然。

该县把风险点查找作为公职人员对自身岗位的一次深刻认识和自我教育。各单位在清理岗位职权的基础上，通过发动公职人员自查互查、剖析典型案件、征集意见等多种途径，查找岗位廉政风险点。全县29个单位共查找岗位风险点1375个。通过个人剖析、互相提醒、领导点评、组织评定，每名公职人员都制定符合自身岗位实际的防范措施，各单位领导班子成员向县纪委、重点岗位人员向本单位作出廉政风险防范承诺。每名公职人员针对自身岗位廉政风险编写1至2个情景案例，在本单位进行集体讨论，于互动中受到启发教育。在此基础上，成立由县纪委案件审理、案件检查和县检察院、法院专业人员组成的教案编审小组，对各单位编写的情景案例，进行统一编审。目前，已编写情景案例361个。

该县积极拓展教育途径。将党风廉政教育纳入各级理论中心组学习和公职人员培训计划，坚持与部门和岗位实际相结合，灵活运用民主评议、廉政谈话、报告会、知识测试等方式开展教育。着重抓职业道德教育和行风教育，今年在全县开展了为期三个月的“规范职业行为，自觉抵制四风”主题教育活动。注重警示教育，每年举办一次反腐倡廉警示教育展，县四大班子领导带头参观，并利用一个月时间，到17个乡镇进行巡回展览。

同时创新教育手段。开展关爱式教育、提醒式教育、启发式教育、互动式教育等，具体抓了“四个一”，即举办一次廉政讲座、开展一次警示教育、组织一次廉政知识测试或知识竞赛、进行一次廉政谈话。探索创新符合岗位特点的教育手段，县质监局开展了情景再现、以案说法活动，县工商局组织中层以上干部旁听审判，县财政局开展了岗位风险大讨论等。充分发挥廉政文化作用，两年来全县举办廉政书画展1次，演讲比赛2次，创作廉政文艺作品6部，征集廉政格言警句1600余条，使廉政教育更形象、具体、生动。（记者 王 更 通讯员张永亮）