两会热议：“互联网＋”如何更好服务于城市和民生

近几年，互联网飞速发展，已经“渗透”到日常生活的各个领域。2015年国家层面首次制定了“互联网+”行动计划。“互联网+”作为行业热词第一次纳入国家经济的顶层设计，对于整个互联网行业，乃至中国经济社会的创新发展意义重大。而对于石家庄人来说，大家更关心的是“互联网＋”真正能为我们的城市和广大市民的生活带来什么？这也成为代表委员们热议的焦点。

互联网助力智慧城市建设

“智慧城市”建设，其实质是利用先进的信息技术使城市管理和运行更简单、明了，使市民生活得更舒适、轻松。2015年11月，石家庄市开展智慧城市顶层设计工作。智慧型建设正逐渐成为石家庄市发展的主流方向。作为国家智慧城市建设试点，在京津冀协同发展的有利机遇中，石家庄应该以“互联网+”为突破口，加快推进智慧城市建设。

市农工党在提案中指出，智慧城市建设的最终目的是服务市民，只有被民众认可并使用的设施才是真正成功。城市人口互联网的认知度很高，这就使“互联网+”助力智慧城市建设具有很高的群众基础。

各地在建设智慧城市之初，都应极为重视基础架构设计和基础平台搭建，避免重复建设，提高资金使用效益。城市要依据自身的资源禀赋、产业特点和发展阶段，建设适合本地的特色应用。委员建议，开辟专门的“智慧石家庄”门户网站，提供平台，发布政策、举措及实施情况，详细介绍各项措施便捷之处、智能设备的使用方法等；开通智能查询服务，可以通过客户端查询一切城市信息，如高速通行情况、拥堵路段、停车位剩余、医疗资源、各区域污染情况等；提供发布专栏，配置产需资源，构建评价体系打造互联网经济平台，使民众了解并享受“智慧城市”带来的便利。

用移动互联网解决民生问题

移动互联网将“人”与“公共服务”通过数字化的方式全面连接，将带动和促进交通、医疗、环境保护、公共安全等民生领域信息化的跨越式发展，对于优化社会资源配置、创新公共服务供给模式、提升均等服务水平、实现信息普惠全民具有重要促进作用。

杨作昌委员建议，政府部门应当加快移动互联网在民生领域的普及和应用，把“人与公共服务”通过数字化的方式全面连接起来，有助于解决看病难、教育资源不均衡以及防治大气污染等新老重大民生问题。他表示，这种“智慧民生”可以提高生活便捷度，降低社会成本，而且为互联网创业提供更多机会。

杨作昌还建议制定推动“互联网+”全面发展规划。他表示，随着移动互联网、大数据、云计算、物联网与人工智能等新技术的快速发展，各行业现在都在围绕互联网做融合创新，这不仅有助产业升级，还能促进大众创业，极大方便人民生活。

依托大数据完善政务服务

截至2015年年底，石家庄市“政务服务中心＋三级网上办事大厅＋网上审批系统平台”初步建立，市县乡三级共建立市级政务服务中心1个、县（市）、区政务服务中心22个、乡镇（街道）便民服务中心271个、农村便民服务站4437个，实现了县、乡、村全覆盖，50%以上村级便民服务站达到了七有标准。但也出现了线下审批比例较高，线上审批比例较低；横向贯通、纵向到底的网上办事平台还不完善等问题。

左建平委员在提案中提出，依托互联网+推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸。他建议有关部门乘势而为，持续发力，进一步深化完善政务服务中心＋三级网上办事大厅＋网上审批系统平台建设，积极推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，努力实现网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询，使基层和群众足不出户就可以实现一系列政务事项的办理。积极开发政务服务手机APP客户端，将服务渠道延伸到移动互联网，使基层和群众实现移动办理，变“群众奔波”为“信息跑腿”，为群众提供更加人性化的政务服务。

同时，推进互联互通，打造横向贯通、纵向到底的政务服务网络体系。利用“互联网+政务服务”的理念以及云计算、大数据推进全市统一的三级平台政务服务应用系统建设，建立横向联接市直各部门，纵向支撑市本级和区县、乡镇、社区的行政审批门户服务网络，实现为公众提供一站式服务。在一站式办理过程中，借鉴“三证合一、一照一码”改革，推动办事部门可通过互联网信息共享获取相关证明信息的，免去申请人再提供无谓的证明材料，从源头上破除“无谓证明”、“奇葩证明”；暂不具备网上办理条件的事项，通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问，逐步提升政务服务能力和水平。 （记者 岳金宏）