打造公平高质量的基础教育
——我市主城区优质教育资源不断提升扩充背后

□本报首席记者 李云萍

如果从空中鸟瞰石家庄市励耘小学，校园东南角那架三角钢琴造型建筑物格外引人注目，可以容纳600多名师生同时观看演出的金声剧场成为励耘小学素质教育重要阵地，话剧、电影、心理剧的陆续登场，使孩子们的学校生活更加丰富多彩。

励耘小学、森霖城小学、盛和小学、西古城小学是长安区秋季新学期义务教育学校大家庭中新添的四所新学校，从建设初期起，就将这四所学校朝着高标准、优质学校打造，投入使用后，不仅为长安区新增学位数1430个，还提升了全区义务教育学校的整体办学水平，为长安区开启全优教育模式，提供了新的优质教育资源。

在石家庄市委、市政府的大力支持下，石家庄市教育局全力提升和扩充主城区优质教育资源，一方面按照“试点先行、逐步推开”的思路，先行开展“学区管理制”改革试点工作，提升现有教育资源优质发展。另一方面不断扩充建设新的学校，高标准、高起点建设，先进的理念、优质的教学管理办学，使教育发展走上一条良性发展轨道。

学区管理制、教育集团组建共促教育均衡化

为破解教育发展中的不均衡不充分，2016年春季学期起，按照“优质带动薄弱，促进共同提升”的改革路径，我市在主城区义务教育学校试点推行学区管理制改革。

截至目前，石家庄市内五区共有45个学区，试点学校139所，参与学校占到主城区公办义务教育阶段学校的64%。

我市还通过优质学校与薄弱学校组建教育集团的形式，共建立协作型、混合型、引进式合作、特色联盟等类型教育集团55个。

宫尹小学、东良厢小学、五里庄小学均处于桥西区城郊西南端，生源70%属于外来务工子女，本村教师占比达到30%以上，学校发展没有优势。为合力打造城郊品牌教育，三所小学组成宫尹学区。他们统一教学管理思路，以“真趣美”为学区文化，共建发展平台、共建多元评价、共建多元合力。在办学理念、学校管理、教育科研、教学改革、教师队伍、学生管理等方面产生了自觉自动地融合，实现交流与共享，走上了共同促进共同发展的道路。

南辛庄小学是一所单轨制小学，建筑面积1400平方米，全校只有7个教学班，260余名学生，建制规模非常小，教育教学设施设备简陋匮乏。与想象国际小学成立教育集团后，南辛庄小学原址拆扩建为六轨制，新教学楼建筑面积13500平方米，扩大了近10倍。

实践证明，学区管理制、集团化合作办学战略成为一条积极推进优质教育均衡化的成功之路。

立足实际创新发展模式呈现多样化

2016年至2019年，石家庄市财政连续四年设立优质教育资源扩充专项经费，累计投入2600余万元，用于学区管理制改革和集团化办学。市内各区则立足实际不断创新，呈现出多种形式并存的发展模式。

长安区发挥优质教育资源的辐射作用，组建了以翟营大街小学为龙头校，东塔口小学、南村小学为成员校的“横向联合”教育集团模式五个；以石家庄市第12中学为龙头校，范西路小学为成员校的艺术教育集团“纵向联合”模式一个；以区内公办幼儿园为龙头，52所幼儿园参与的“学前教育互助协作和特色联盟”协作组教育集团模式四个；以三年为一周期的33所中小学参与的“互助共赢”组教育集团模式11个。

新华区立足新华路至北二环之间的优质教育资源带、北二环北部沿线区域的教育资源扩充带、西二环西北部区域的薄弱教育资源带的现状，采取“名校+”教育发展战略和“集团化、一体化、学区制”多轮驱动的教育发展模式，组建28中教育集团、38中河北省书法教育实验学校教育集团和42中河北国际学校教育集团的成立，使全区区域教育核心竞争力明显增强。

桥西区结合全区“1+N”联合体发展模式，确定了整体推进、分层实施、螺旋式发展的学区工作思路，他们以优质资源为引领，逐步由合作型向紧密型、紧密型向完全型学区过渡发展，在完全型学区成熟后，适时分离，重新组建，形成螺旋递增式发展格局。全区共建成9个教育集团，14个学区，3个中学联合校，10个联合园和5个纵向联合体，形成了横纵联合、协同共进的教育发展格局。

裕华区则以“名校+新校+弱校”等形式，陆续组建成立了石家庄外国语、27中、40中、神兴、金马、裕东六个教育集团。集团坚持精细化管理原则，走“一校一品一特色”之路，学校管理水平显著提高、教师专业成长迅速、学生素养内涵逐步提升，全区优质教育资源覆盖面不断扩大。

学区管理制改革和集团化办学模式在主城区基本实现了全覆盖，整合和优化了义务教育资源，推动优质教育资源共建、共享，优质教育资源覆盖面逐年扩张。一大批基础相对薄弱的组团学校迅速成长，使孩子们在家门口就可以上优质学校。

高标准高起点扩充建设新学校

在原有教育资源不断提升的同时，今年我市还新建学校30所，整体新增学位约3.5万个；改扩建学校72所，新增学位2万余个，极大缓解了学生入学及住宿压力。同时秉承高标准、高起点办学理念，从建设之初就努力打造出一批最先进最优质的学校。

森霖城小学是今年长安区新增的一所学校，占地面积约1.6万平方米，建筑总面积约2.06万平方米，办学规模为6轨36班。随着新建大型小区的陆续出现，附近原有的肖家营小学、柳董庄小学和陈章小学已经不能满足周边适龄儿童的入学需求，新学校的投用，很好地缓解了入学压力。

记者在森霖城小学教学楼内看到，宽敞明亮的教室里，多媒体教学设备、新风机、中央空调、无影护眼灯高标准配备。音乐教室、微机教室、科学器材室、录播教室，一应俱全。篮球场、乒乓球场、标准化操场为孩子们的体育运动提供了空间。

长安区为新建学校积极引入京津优质教育资源和先进办学理念，森霖城小学秉承首都师范大学办学理念，坚持“生态教育，全面发展”。励耘小学则秉承北京师范大学办学理念，创造适合的教育，共享成长之美。

我市还将新建学校与集团化办学很好地结合起来，充分发挥区域优质教育资源的辐射带动作用，推动优质教育均衡化发展。

东南实验中学是裕华区今年刚投用的新学校，占地77.25亩，建筑面积51600平方米，宽阔的校园内建有5栋教学楼、近50个专业场馆。学校建校之初，裕华区政府就决定由石家庄外国语教育集团输出管理，进行集团化办学，将东南实验中学建设成石外集团的智汇城校区。建设期间，裕华区教育局选配了精干的干部管理团队，在石外集团挂职锻炼一年多，学习先进的办学思想和管理理念。开学前，又利用暑假对学校的干部和教师集中进行业务培训。除此以外，石外集团还向东南智汇城项目的另外3所幼儿园、2所小学输出管理干部和教师，提前进行办学理念和师资培训，他们坚持“接收一所，打造一所”，从新学校的图纸规划设计到建设施工，从内部装修到设施配备精心谋划、全程把关，确保新建学校的高标准、高起点发展。