邢台桥西区群众工作中心成立一月解决6个信访难题

□河北日报通讯员 马 华

河北日报、记者 张永利

12月14日，天气十分寒冷，但桥西区群众工作中心接待室里，却暖意融融。“俺们的喝水问题终于解决了，生活便利多了，谢谢你们。”李村镇东户村村民尤小合，手捧一杯由工作人员递来的热茶，对李村镇值班副镇长白志刚说。

就在前不久，东户村20户居民因为饮水问题到区群众工作中心上访。李村镇派驻人员当即与水务局驻群众工作中心有关人员协调，一周内便拿出了解决方案。“要是放到以前，不知道要跑几趟呢，这里办事真利索！”尤小合说。

由于城镇化建设步伐加快，土地征占、拆迁安置等引发的信访问题比较突出，一定程度上影响了基层的稳定和发展。为了破解这一难题，桥西区借鉴贵州省群众工作的经验，结合自身实际，倾力打造设施健全、功能完备、运行规范的群众工作中心，并于今年11月初正式投运。

“群众工作中心设在区委、区政府大院的入口处，很醒目，也很方便。”前来咨询问题的毕志刚说，他以前去信访部门反映问题时，很多人常堵在大门口，乱哄哄的，接待的人员也少，有些人等得心烦气躁，还会和工作人员争执。而现在，他一进入区群众工作中心大厅，就有工作人员按照属地或诉求内容，把他直接引领到相关部门进行接待，并能在最短时间内得到答复。另外，中心还设有律师接待窗口，群众有法律问题可现场咨询。

“群众工作中心由纪委、组织、政法、人社、民政、住建、城管等涉及信访问题较多的部门和单位，以及各镇（街道）派员常驻一起办公。在中心统一领导下，建立了‘条块结合、以块为主、各方联动、高效有序’的群众工作新模式，力争使所有信访问题在第一时间得到明确答复。”桥西区委副书记、群众工作中心主任夏彦瑞说。

桥西区委、区政府对区群众工作中心建设非常重视，专门派人到贵州学习群众工作经验，并投资200多万元，将2000平方米的政府办公楼进行升级改造作为区群众工作中心。如今，40多个接待窗口和科室全部配备了电脑设备，并实现了与全国信访网络系统的互联互通，实现了信息全覆盖，网上受理、转办、交办、答复信访问题更加便捷。除职能部门外，还专门设立了三级调处室、候访室、志愿者服务室和阅览室等服务区，健全了各项职能，完善了各项管理制度，营造了浓厚的亲民爱民氛围。

在区群众工作中心墙上醒目的位置，笔者看到接待群众的“十五个规范”“六个必须”等要求。南大郭镇镇党委副书记李中霄介绍，派驻中心的工作人员，都是从后备干部中精心遴选的，有很强的综合素质和业务能力。另外，群众工作中心工作流程严格，处理问题都有明确时限。

能否切实解决问题是检验群众工作中心运行效果的唯一标准。该区明确提出了做好群众工作的“三个到位”要求，即对合理的群众诉求要全部解决到位，诉求部分内容合理的要部分解决到位，诉求不合理的要解释、教育到位。同时建立了信访问题“三级调处”机制，即简单事项由窗口单位当场调处；复杂问题由中心组织相关单位会商形成调处意见，交办相关责任单位办理；重大疑难信访事项提请相关区领导进行调处。以群众工作中心为中枢，指挥带动各镇（街道）群众工作站和各村（居）群众工作室，形成三级平台同步运转的配套工作体制。

“群众工作中心投用后，遵循全新信访理念，探索全新信访模式，有效地减少了群众因问题久拖不决而重复上访的数量，提高了信访接待工作的质量和效率。”桥西区委书记郭和平说，区群众工作中心运行1个多月以来，共接待来访群众260余人，已解决各类信访问题6件，全区11月上访量比上月下降38%，取得良好效果。