访市农业局局长石振泉

以园区建设为突破口打造农业发展升级版

——访市农业局局长石振泉

本报记者 宋国强

“邢台是农业大市，但不是农业强市，作为全市经济社会发展的重要支撑，农业必须突破惯性思维，创新发展模式。”日前，市农业局局长石振泉在接受记者采访时说，贯彻党的十八届五中全会、省委八届十二次全会和市委八届八次全会精神，就要以新的发展理念、发展思路为指导，抓住京津冀协同发展这一重大历史机遇，倾力打造产业承接平台，把京津优质的市场、人才、科技等资源要素为我所用，提升我市现代农业发展层次和水平。

石振泉说，现阶段，农业的功能已经由单一的“解决温饱”转变为以质量和效益提升促进农民增收致富，改善生活质量，这也是全面建成小康社会的必然要求。在协同发展的利好形势下，农业要借力京津人才和产业溢出效应，围绕转方式、调结构这一核心任务，大力实施开放带动战略，以现代农业园区为总抓手，积极创新农业经营模式和生产组织方式，把农业生产、农产品加工以及物流、金融、休闲体验等相关服务业有机整合，实现一产为基、接二连三、融合发展。

坚持规划引领。石振泉说，规划是园区发展的灵魂，要因地制宜、突出特色，聘请有资质的高水平设计团队，做好现代农业园区专项规划，突出规划的前瞻性、科学性和可操作性，与当地“十三五”规划目标相结合，与当地产业优势相匹配，不仅要经得起专家的考证，更要经得起历史检验。

加快体制机制创新。石振泉说，体制机制是园区发展的根本保证，农业园区建设要引入“工业化”思维，实现由弱变强，后来居上。一是借鉴工业园区的模式，成立农业园区管委会。推广威县农业园区建设经验，通过管委会实现园区一体管理、项目一体招商、土地一体流转、资源一体整合、科技一体引进、产业一体发展。二是积极探索要素投入的新模式。推进政府+龙头企业+合作社+农户+金融机构+科研机构“六位一体”的股份合作制经济模式，把资源有效整合，努力实现政府扶持与市场机制有效结合。

培育产业基础。石振泉说，产业是园区发展的根基。各县（市）要结合资源禀赋，大力发展畜牧、蔬菜、果品等特色产业，培树一个龙头企业，创建一个主导产业，夯实园区发展的基础。同时，要推动产业融合，坚持一业为主，多业融合、复合发展，按照龙头带动、农民参与、股份合作、促进增收的原则，推进特色种养业、农产品加工业、农村服务业统筹衔接、紧密联结、复合发展，推进贸工农、产加销一体化，加快一二三产融合。

强化科技支撑。石振泉说，科技是园区实现创新发展的动力，要注重整合技术资源，成立园区科技服务团队，加强与高等科研院所交流合作，在科技成果转化方面，既要讲好“普通话”，更要讲好“邢台话”，借鉴南和现代农业嘉年华项目与中国农大开展的科研、培训、技术支持一体化模式，让京津地区先进的科研成果更好地为我所用。重点要加大现代种业、畜禽良种、绿色增产、疫病防控、质量安全等重大工程实施力度，推广生态农业技术，实现良种良法配套、农机农艺结合、增产增效并重、生产生态协调。

加强农业招商引资。石振泉说，招商引资是农业园区建设的关键环节，要加强队伍建设，创新工作方式，结合本地农业园区的功能定位和产业需求，变“招商引资”为“招商选资”，以京津冀、长三角和珠三角为重点，围绕农产品精深加工、设施农业、休闲观光农业等领域，积极开展精准招商。同时，要注重做好落地项目跟踪服务，确保项目落地生根，开花结果。

石振泉说，农业园区建设是农业转方式、调结构的主要引擎，是整合先进要素的大平台，实现传统农业向现代农业转变的总抓手。今年重点推进的19个现代农业园区已经基本实现水、电、路畅通，入驻各类企业（合作社）200余家，成功申报了4个省级现代农业园区。今后，市农业局将深入贯彻市委中心组学习会议精神，聚焦新常态下农业发展的新目标和新要求，搭乘京津冀协同发展的快车，以开放的理念、工业化的思路、市场经济的办法，把园区建设作为重要突破口，奋力打造邢台农业发展升级版，为建设经济强市、美丽邢台作出积极贡献。