张家口市地税“三清”会战冲刺全年税收目标

市地税局面对今年复杂的经济形势和税源困难局面，紧绷组织收入弦，牢牢把握税收工作主动权，以“三清”会战（户籍清、税款清、发票清，以下简称“三清”）为主要抓手，全力冲刺全年税收任务目标。截至10月末，全系统共清缴房地产建筑业税收6.89亿元。同时依靠综合治税，抓住中小税源增收入，前三季度土地使用税、房产税、车船税、印花税分别增长40.94%、17.24%、10.67%、5.53%。

提前摸底调研探索征管举措

今年初，该局党组成员先后多次深入基层摸底调研，与各县区局共同反复研究经济发展情况，探索加强征管的具体措施。在综合考虑前5个月不容乐观的税收收入基础上，全面把握和分析全市税收形势，确定了以占地税收入半壁江山的房地产建筑业税收为组织收入重点，通过开展房地产建筑业税收“三清”百日会战活动，规范两行业税收管理，为房地产建筑业“营改增”奠定基础。

5月中旬，市地税局进行全系统房地产建筑业税收“三清”百日会战动员，制定了“三清”百日会战工作实施方案，要求各级干部主动应对困难、找出解决问题的措施与方法，激发干部与企业共克时艰的决心，营造全局上下抓收入的浓厚氛围，谋划坚决打赢“三清”百日会战，为赢得全年收入目标奠定基础。各县区地税局在此基础上，把目标任务进行再分解、再落实，集中力量从户籍审查、项目管理、发票检查、税务稽查等方面入手，按照动员部署、企业自查、调查摸底、重点清理、工作总结五个阶段顺次展开全流程拉网式清查。

采取多种方法增强会战实效

为全面提升“三清”工作质效，各级地税部门采取多种方法，加强宣传辅导、增强征管力度、多方协调沟通，使整个清理清缴工作充分体现出政治性、政策性、方法性和合理性。

在宣传辅导环节，采取集中宣传讲解、零距离辅导、一对一座谈等多种有效形式，站在纳税人的角度，讲深讲透相关税收政策，最大限度争取纳税人对“三清”工作的理解和配合；在自查和摸底清查环节，充分利用企业自查、召开税企恳谈会等办法，掌握相关企业基本状况，争取一次性到位，清查一户，规范一户，尽最大力量清缴税款入库；在工作手段上，将房地产业“五制联控”、建筑业捆绑管理软件等成熟做法应用到“三清”工作当中，有效控管两行业税收；在推进工作进程中，主动、及时地向当地政府汇报工作要求及进展情况，积极协调解决政府工程欠账形成的欠税问题。依托综合治税，加强与国土、房产、财政等相关部门的沟通交流，取得相关信息，增强执法手段，有效形成执法合力。同时，始终坚持程序合法，规范税收执法行为，避免刁难企业、违规征税等情况的发生。

由于分行业、分税种、分重点税源对收入形势进行预测、分析和对征管现状进行评估，准确掌握了税源增减变化因素，制定针对性较强的堵漏增收措施，有效把握了组织收入的主动权，各县区税收呈现出一定增长势头。截至10月底，桥东区、经开区等重点收入县区增长势头显现。怀安、怀来、涿鹿、阳原、张北、尚义等大部分县区通过建筑业、房地产业“三清”会战，促进两行业细分税种获得一定增长幅度。 （郑媛媛、岳志强、付军）