【改革一招鲜】省发改委：项目审批全面“瘦身”提速

编者按

解放思想大讨论开展以来，全省各地各部门按照省委部署，认真查找问题，制定整改措施，扎实推进工作，取得初步成效。当前，全省上下正在深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神，围绕省委确定的目标任务和协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，广大党员干部调整状态，转变作风，奋发作为，为建设经济强省、美丽河北作贡献。为将解放思想大讨论不断引向深入，本报今起推出“改革一招鲜”专栏，报道各地各部门在解放思想大讨论中不断聚焦问题、破解改革难题的特色做法和突出成效，以引导各地各单位进一步转理念、找短板、抓改革、调状态、求突破，确保解放思想大讨论取得实效。

取消和下放33项行政审批事项，全部取消行政监管事项29项和非行政许可审批事项15项，审批时限平均压减50%

讯（河北日报、记者赵建）省发改委项目审批改革又多了一个受益者——近日，唐山兴民钢圈有限公司上报一个高强度轻型钢制车轮项目延期，仅用1天就办好了手续。而以前，项目延期审批核准环节多，需要四五个岗位进行核准，大约需要10个工作日。目前，省发改委推行两岗审核终结，精简审核环节，核准时限大大压减。

项目审批提速，是省发改委聚焦问题症结，推进项目审批“瘦身”取得的实效之一。针对大讨论中市场主体集中反映的项目审批环节多、周期长等突出问题，省发改委在改革思维、市场意识等方面深挖思想根源，在理念上由管理转为服务，在工作上着力深化项目审批改革，推进项目审批“瘦身”。

行政审批事项大幅减少。在解放思想大讨论中，省发改委取消和下放了冶金矿产品生产许可证核发、资源综合利用企业（含电厂）认定等33项行政审批事项，全部取消行政监管事项29项和非行政许可审批事项15项。连续两次修订省政府核准的投资项目目录，取消、下放、转移投资核准事项50项，取消企业投资项目核准前置条件18项。通过修订定价目录，取消和下放省级政府定价事项79项。

审批流程环节大为精简。对于确需保留的审批事项，省发改委也敢于“动刀子”，进一步实施流程再造。他们推行两岗审核终结，简化优化办事环节103个，实施投资项目网上并联审批，审批时限平均压减了50%。

为保证项目审批改革取得成效，省发改委以事权梳理为重点，着力打造“五张清单”，编制并向社会公开了行政许可事项清单、行政权力清单、责任清单和行政许可审批后续监管清单，建立了全省投资项目准入负面清单。清单界定了省发改委的权力边界，共有6项行政许可、7类97项行政权力、18类153项责任事项和17项监管事项。此外，还启动省、市、县三级在线审批监管平台建设。

“省发改委项目审批‘瘦身’大大节约了企业的成本，有利于激发市场主体的活力。”河北奥润顺达窗业有限公司董事长助理董玉国发现，近期到发改系统办理审批事项，时间压缩得更短了，企业运行效率相应提高。“而‘五张清单’让企业心里有数，哪些项目审批事项已被取消，哪些应该申请，减少了不必要的麻烦。”

把解放思想大讨论引向深入，省发改委将继续简政放权，进一步推动项目审批改革。

——主动衔接国家发改委取消下放行政审批事项，及时提出贯彻意见，确保落实到位。

——对目前保留的行政审批事项，坚持“能放则放、应放尽放、放则真放”，加大取消和下放力度。对于保留的行政审批事项，将简化手续、优化程序、在线运行、限时办结。

——推进落实精简审批事项规范中介服务工作方案，制定并公布投资项目行政审批事项和中介服务事项目录，精简一批中介评估事项，加快中介机构与政府部门脱钩，实现中介服务由企业自主选择、收费明码标价。