行政审批高速路(高速公路审批权限)
1. 高速公路审批权限
根据中华人民共和国警察法和公安机关各部门职责的分工,公安机关派出所是县级公安机关的派出机构,派出所不是独立的法人机构,所以,公安机关派出所是没有行政许可审批权的,公安局派出所可以办理行政许可的手续,但是审批必须是县级公安机关才可以。
2. 高速公路审批权限 省 市 河南
因为河南安阳林州市
行政类别:县级市
所属地区:河南安阳
所属省:河南
林州市,河南省直辖,由安阳市代管。位于河南省最北部的太行山东麓,地处豫、晋、冀三省交界处,是红旗渠的故乡,红旗渠精神发祥地。
3. 高速公路项目审批流程
结合河南省政策,看高速公路项目立项审批程序
1、与现行规划的符合
进行一个公路项目建设的前提是看其是否符合现行路网规划,现行路网规划即为项目建设依据,已列入公路网规划的项目,无需编制项目建议书或预可,直接编制项目可研报告或项目申请报告。对于高速公路项目来说,项目首先需在省高速公路网规划网内。
现行河南省高速公路网规划为2016年12月省政府批复印发的《河南省高速公路网规划调整方案》(豫政[2016]86号),规划期限2016-2030年。未列入高速公路网规划的项目需先行申请进入下一轮省规划后进行后续工作。目前,河南省新一轮高速公路网规划调整工作正在有序推进中。
2、开展项目线位研究,编制工程可行性研究报告或项目申请报告
根据《河南省高速公路项目前期工作管理暂行规定》(豫交文[2017]443号)文件要求,目前我省高速公路项目前期工作原则上实行代办制,由省交通运输厅委托代办单位,不跨省辖市或省直管县(市)境的项目,也可由相关市(县)交通运输局委托代办单位开展前期工作。项目所在地省辖市、直管县(市)交通运输局仍为项目前期工作推进主体。
项目前期工作代办单位确定后,由代办单位组织开展项目线位研究,进行充分的资料收集与外业调查,从工程方案、技术标准、交通量预测、投资估算等多方面进行设计研究,编制工程可行性研究报告或申请报告。
3、工可编制同时,进行项目各前期要件的编制及报批
高速公路项目前期要件主要包括:用地预审、规划选址、文物保护、水土保持、环境影响评价、防洪影响评价、地质灾害评估、地震安全评价、通航影响评价、气候可行性论证及其他相关专题报告
其中,用地预审、规划选址两个要件为项目立项必备要件。涉及黄河桥项目,需要工可确定桥位及工程方案前,征求主管部门黄委会意见,同时进行桥位论证,待黄河桥方案确定,需及时进行防洪影响报告编制及报批;政府投资项目涉及航道的,工可批复还需通航影响评价批复。
用地预审,占压基本农田的省级高速公路项目,用地预审经省自然资源厅审查通过后,需报自然资源部审批。不占压基本农田及属于国家级深度贫困县、国家级贫困县、集中连片特困县公路项目,可由省自然资源厅直接审批。
若项目占用永久基本农田用地预审通过自然资源部审批后,对于线性工程,路线选址发生局部调整、占用永久基本农田规模和区位发生局部变化,需由省自然资源厅论证审核后完善补划方案,在后续土地组卷报批时详细说明情况。若发生较大变化,则需重新进行用地预审报批程序。这就要求,进行用地预审时使用的路线方案及占地图需尽可能准确,按照前期工作经验,一般选用施工图阶段路线方案及占地图,尽可能保持路线不再变化。
规划选址,2019年前,规划选址由省住建厅审批,机构改革后,规划选址改由自然资源主管部门审批,规划选址主要是审查规划是否符合所经过地市的城市/城乡总体规划及相关规划,路线方案需经沿线地市自然资源与规划部门同意,同时需征求所经地市环保、水利、文物等各部门的意见。不跨省辖市、省直管县市项目由市自然资源与规划局审批,跨省辖市、省直管县市项目由省自然资源厅审批。
合并办理,2019年9月17日,自然资源部印发《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》(自然资规[2019]2号),明确了全国范围内推行规划用地“多审合一、多证合一”改革。不再单独批复用地预审和规划选址,而是核发一个批复文件:项目用地预审与选址意见书。占用基本农田的省级高速公路项目,在用地预审经自然资源部审批后,由办理规划选址的自然资源主管部门核发项目用地预审与选址意见书。(项目经相关贫困县项目,由省自然资源厅核发)
除用地预审和规划选址外的其他前期要件,规定要求均在开工前取得即可。包含文物、水保、环评、压矿、地灾、防洪、地震、气候等。但实际操作中,考虑到路线方案的可行性与合理性,避免后期存在不可规避的问题,尽量减少压覆重点文物、自然保护区、水源地、矿产地等工可、设计阶段不易发现的限制因素,一般在工可阶段即进行相关要件的编制,由设计单位与要件单位相互配合,在工可及设计阶段有效避让各种敏感点,利于后续项目顺利推进。
4、项目立项审批
工可报告编制完成,需经省交通运输厅和发改委部门两级技术审查后,连同用地预审、规划选址等必要前期要件批复文件,报发改部门进行批复立项。
高速公路项目立项根据项目类型不同分为核准制和审批制,审批权限也有所不同。需要注意的是,高速公路项目报发改部门立项批复前,根据要求需合理确定项目建设模式,落实项目资金来源,特别是对于采用发行收费公路专项债建设的项目,项目立项前省财政厅将委托专业机构审核项目收益与融资平衡测算评估报告,要求更加具体和明确。
4. 高速公路审批原则
上高速施工必须向公安高速交通管理部门和高速路政管理部门申请,报批获得同意后方可按规定施工。
5. 高速公路建设审批部门有哪些
属于交通管理部门。
国家高速公路修建属于交通管理部门的业务,随着我国交通建设的发展,高速公路的建设发展速度非常之快,为此,国家还专门成立了高速公路管理公司,就是对一个地方的高速公路建设进行详细的规划,并组织承担具体的建设任务,这些都属于国家大的交通管理部门管辖。
6. 高速公路审批权限有哪些
审批权限,是指的是谁有权审批。审批内容,指的是需要上报审批的内容。
7. 高速公路的建设审批权
高速公路国高与省高的区别,就是一个被纳入国家统一规划的国家高速公路网、全国统一命名统一编号,一个是各个省区自己规划的、各个省区自己命名自己编号,其他的,没什么区别。国高不一定更宽,也不一定更好,车也不一定更多。
另外,以前有一个区别,就是国家高速公路的建设审批由国家发改委负责,但是今年年初,行政审批权限下放,现在国高省高都是省级就可以审批了。
8. 高速公路建设审批程序
一、资质概括
公路工程总承包资质,设为特级、一级、二级、三级,每个等级有不同的申请条件和相应的承包范围。作为一级资质来说,可以承担各种等级公路及其桥梁,长度3000米以下的隧道工程的施工,但是一级资质只能做一级以下公路施工。因此,高速公路施工,需要具备公路工程总承包一级资质。
二、申请条件
1、企业在近10年完成过一定规模和数量的公路工程项目施工,并且质量合格;
2、企业具有1亿元净资产;
3、具有拌和设备、摊铺设备、压路机、泵车、钻机、架桥机等各种机械设备若干台,应当是自有的设备;
4、技术负责人、注册建造师、技术工人、施工现场管理人员和中级职称人员若干,分别应当持有相应的证书。考核指标体现在数量、等级、专业、类型等。
三、如何申请
1、根据上述标准配备相应的人员;
2、找会计师事务所出具财务审计报告;
3、准备材料,包括业绩、设备、人员等各个方面的材料,以及社保证明和营业执照、企业章程、安全生产许可证等;
4、材料准备齐全后,根据当地建设部门的要求提出申报。
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