不能。如果教育部门或学校转换为实习基地、校办企业，其土地性质仍然不能转换为工业用地。商业用地和工业用地是拍卖所得，而教育用地是国家划拨，要结合规划局的总体规划和城市规划相关管理部门审批同意后，教育用地才可以转为商业等用地。
国土资源部有关负责人在接受记者采访时明确指出，高校用地为教育用地，属国有划拨土地，按照现行法律规定，划拨土地转让或改变用途必须经依法标准，土地出让收入实行收支两条线管理，高校不得擅自转让国有划拨土地，用所获收益抵偿债务。
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