疫情评估地区查询系统(疫情评估标准)

1. 疫情评估标准

第一章 总则

　　第一条 为实施动物疫病区域化管理，规范无规定动物疫病区评估活动，有效控制和消灭动物疫病，提高动物卫生及动物产品安全水平，促进动物及动物产品贸易，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于中华人民共和国境内无规定动物疫病区的评估管理。

　　第三条 本办法所称无规定动物疫病区，是指具有天然屏障或者采用人工措施，在一定期限内没有发生规定的一种或者几种动物疫病，并经评估验收合格的区域。

　　无规定动物疫病区的范围，可以是以下区域：

　　（一）省、自治区、直辖市的部分或全部地理区域；

　　（二）毗邻省份连片的地理区域。

　　无规定动物疫病区分为免疫无规定动物疫病区和非免疫无规定动物疫病区。

　　第四条 本办法所称无规定动物疫病区评估，是指按照《无规定动物疫病区管理技术规范》，对某一特定区域动物疫病状况及防控能力进行的综合评价。

　　第五条 农业部负责无规定动物疫病区评估管理工作，制定发布《无规定动物疫病区管理技术规范》和无规定动物疫病区评审细则。

　　农业部设立的全国动物卫生风险评估专家委员会，承担无规定动物疫病区评估工作。

　　第六条 无规定动物疫病区建设、评估应当符合有关国际组织确定的区域控制及风险评估的原则要求。

　　第二章 申请

　　第七条 无规定动物疫病区建成并符合《无规定动物疫病区管理技术规范》要求的，由省级人民政府兽医主管部门向农业部申请评估。跨省的无规定动物疫病区，由区域涉及的省级人民政府兽医主管部门共同申请。

　　第八条 申请无规定动物疫病区评估应当提交申请书和自我评估报告。

　　申请书包括以下主要内容：

　　（一）无规定动物疫病区概况；

　　（二）兽医体系建设情况；

　　（三）动物疫情报告体系情况；

　　（四）动物疫病流行情况；

　　（五）控制、消灭策略和措施情况；

　　（六）免疫措施情况；

　　（七）规定动物疫病的监测情况；

　　（八）实验室建设情况；

　　（九）屏障及边界控制措施情况；

　　（十）应急体系建设及应急反应情况；

　　（十一）其他需要说明的事项。

　　自我评估报告包括以下主要内容：

　　（一）评估计划和评估专家组成情况；

　　（二）评估程序及主要内容，评估的组织和实施情况；

　　（三）评估结论。

　　第九条 农业部自收到申请之日起10个工作日内作出是否受理的决定，并书面通知申请单位和全国动物卫生风险评估专家委员会。

　　第三章 评估

　　第十条 全国动物卫生风险评估专家委员会收到农业部通知后，应当在5个工作日内成立评估专家组并指定组长。评估专家组由5人以上单数组成，实行组长负责制。

　　第十一条 评估专家组按照《无规定动物疫病区管理技术规范》和评审细则等要求，开展评估工作。

　　无规定动物疫病区评估应当遵循科学、公平、公正的原则，采取书面评审和现场评审相结合的方式进行。

　　第十二条 评估专家组应当在10个工作日内完成书面评审。书面评审包括以下内容：

　　（一）申请书和自我评估报告格式是否符合规定，有无缺项、漏项；

　　（二）申报材料内容是否符合《无规定动物疫病区管理技术规范》的相关要求。

　　第十三条 书面评审不合格的，由全国动物卫生风险评估专家委员会报请农业部书面通知申请单位在规定期限内补充有关材料。逾期未报送的，按撤回申请处理。

　　第十四条 书面评审合格的，评估专家组应当制定现场评审方案，并在15个工作日内完成现场评审。

　　第十五条 现场评审应当包括下列内容：

　　（一）评估专家组组长主持召开会议，宣布现场评审方案和评估纪律等；

　　（二）听取申请单位关于无规定动物疫病区建设及管理情况的介绍；

　　（三）实地核查有关资料、档案和建设情况。

　　第十六条 评估专家组组长可以根据评审需要，召集临时会议，对评审中发现的问题进行讨论。必要时可以要求申请单位陈述有关情况。

　　申请单位应当如实提供评估专家组所要求的有关资料，并配合专家组开展评估。

　　第十七条 评估专家组应当根据评审细则确定的评审指标逐项核查，对核查结果进行综合评价，形成现场评审结果。

　　现场评审结果分为“建议通过”“建议整改后通过” “建议不予通过”。

　　现场评审结果为“建议通过”的，应当符合下列条件：

　　（一）现场评审指标中的关键项全部为“符合”，重点项没有“不符合”项；

　　（二）“符合”项占总项数80%以上（含）。其中：重点项中“基本符合”项数不超过重点项总项数的15%；普通项中“不符合”项总项数不超过普通项总项数的10%。

　　现场评审结果为“建议整改后通过”的，应当符合下列条件：

　　（一）关键项中没有“不符合”项；

　　（二）“符合”项总项数达到60%以上（含）但不足80%；

　　（三）通过限期整改可以达到“建议通过”条件。

　　有下列情形之一的，现场评审结果为“建议不予通过”：

　　（一）关键项中有“不符合”项；

　　（二）“符合”项总项数不足60%；

　　（三）申请单位隐瞒有关情况或者有其他欺骗行为。

　　第十八条 需要整改的，由全国动物卫生风险评估专家委员会办公室根据评估专家组建议，书面通知申请单位在规定期限内进行整改。

　　第十九条 申请单位在规定期限内完成整改后，将整改报告及相关证明材料报评估专家组审核，必要时进行现场核查，形成评审结果。

　　申请单位未在规定期限内提交整改报告及相关证明材料的，按撤回申请处理。

　　第二十条 评估专家组应当在现场评审或整改审核结束后20个工作日内向全国动物卫生风险评估专家委员会提交评估报告，全国动物卫生风险评估专家委员会组织召开全体委员会议或专题会议审核后报农业部。

　　第二十一条 评估专家组在评审过程中，应当遵守有关法律法规和工作制度，坚持原则，认真负责，廉洁自律，客观公正，对被评估单位提供的信息资料保密。评估专家组成员不得有下列行为：

　　（一）接受被评估单位或与被评估单位有关的中介机构或人员的馈赠；

　　（二）私下与上述单位或人员进行不当接触；

　　（三）评估结果未公布前，泄露评估结果及相关信息；

　　（四）其他可能影响公正评估的行为。

　　第四章 公布

　　第二十二条 农业部自收到评估报告后20个工作日内完成审核，并作出无规定动物疫病区是否合格的决定。

　　第二十三条 农业部将审核合格的无规定动物疫病区列入国家无规定动物疫病区名录，并对外公布。不合格的,书面通知申请单位并说明理由。

　　第二十四条 农业部根据需要向有关国际组织、国家和地区通报评估情况，并根据无规定动物疫病区所在地省级人民政府兽医主管部门的意见，申请国际评估认可。

　　第五章 监督管理

　　第二十五条 农业部对已公布无规定动物疫病区的建设维持情况开展监督检查，发现问题的，通知所在地省级人民政府兽医主管部门限期整改。

　　第二十六条 有下列情形之一的，农业部暂停无规定动物疫病区资格：

　　（一）在无规定动物疫病区内发生有限疫情，按照《无规定动物疫病区管理技术规范》在规定时间内可以建立感染控制区的；

　　（二）区域区划发生变化，且屏障体系不能满足区域管理要求的；

　　（三）兽医机构体系及财政保障能力发生重大变化，不能支持无规定动物疫病区管理、维持和运行的；

　　（四）监测证据不能证明规定动物疫病无疫状况的；

　　（五）其他不符合《无规定动物疫病区管理技术规范》要求，需要暂停的情形。

　　第二十七条 出现第二十六条第一项规定情形的，省级人民政府兽医主管部门应当在规定动物疫病发生后24小时内开始建设感染控制区。

　　有限疫情控制后，感染控制区在规定动物疫病的2个潜伏期内未再发生规定动物疫病，且符合《无规定动物疫病区管理技术规范》要求的，全国动物卫生风险评估专家委员会根据省级人民政府兽医主管部门的申请，按照《无规定动物疫病区管理技术规范》对感染控制区建设情况组织开展评估。评估合格的，农业部对外宣布建成感染控制区，并恢复感染控制区外的无规定动物疫病区资格。

　　感染控制区建成后，在规定时间内未发生规定动物疫病的，全国动物卫生风险评估专家委员会根据省级人民政府兽医主管部门的申请，按照《无规定动物疫病区管理技术规范》进行评估。评估合格的，农业部恢复其无规定动物疫病区资格。

　　第二十八条 出现第二十六条第二项至第五项规定情形的，省级人民政府兽医主管部门应当根据农业部要求限期整改，经全国动物卫生风险评估专家委员会对整改情况评估合格的，农业部恢复其无规定动物疫病区资格。

　　第二十九条 有下列情形之一的，农业部撤销无规定动物疫病区资格：

　　（一）发生规定动物疫病，且未在规定时间内建成感染控制区的；

　　（二）出现第二十六条第二项至第五项规定情形，且未能在规定时间内完成整改的；

　　（三）伪造、隐藏、毁灭有关证据或者提供虚假证明材料，妨碍无规定动物疫病区检查评估的；

　　（四）其他不符合《无规定动物疫病区管理技术规范》要求，需要撤销的情形。

　　第三十条 被撤销资格的无规定动物疫病区，重新达到《无规定动物疫病区管理技术规范》要求的，由所在地省级人民政府兽医主管部门提出申请，申请材料应包括与资格撤销原因有关的整改说明、规定动物疫病状况、疫病防控措施等。经全国动物卫生风险评估专家委员会评估通过的，农业部重新认定其无规定动物疫病区资格。

　　第六章 附则

　　第三十一条 境外无规定动物疫病区的无疫等效评估，参照本办法执行。

　　第三十二条 无规定动物疫病小区（无规定动物疫病生物安全隔离区）是指处于同一生物安全管理体系下的养殖场区，在一定期限内没有发生一种或几种规定动物疫病的若干动物养殖和其他辅助生产单元所构成的特定小型区域。无规定动物疫病小区的评估原则、程序及要求由农业部另行制定发布。

　　第三十三条 本办法自2017年7月1日起施行。农业部2007年1月23日发布的《无规定动物疫病区评估管理办法》（农业部令第1号）同时废止。

2. 疫情评估标准最新

按照疫情风险评估分级标准，连续14天无新增确诊病例，就符合低风险区标准。

1、对于高风险地区，实施“内防扩散、外防输出、严格管控”政策，禁止聚集性活动，实行机动车有效管控，同时根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。

2、对中风险地区，实施“外防输入、内防扩散”策略，要尽快有序恢复正常生产生活秩序，采取有力有效措施做到疫情防控与企业复工复产同步进行。

3、对于低风险地区，实施“外防输入”策略，全面恢复生产生活秩序。

3. 疫情评定

就是所有地区，所有区域，各个方面全部解除封锁的意思，当一些区域出现传染病的时候，会对其所在区域采取相关的封锁措施，经过一段时间后，如果疫情全面消失，无人员感染，那么经过一系列消毒措施后，经过上级部门间月安全，讨论，评审，确认符合全面解封条件的，予以全面解封。

4. 疫情评估意见

中风险地区一般需要区域内报告最后一例阳性感染者后，连续14天内无新增，经综合评估后，方能转为低风险地区。

5. 疫情评估表

一、暂不开放清单

暂不恢复出入境团队旅游及“机票+酒店”业务。

不接待14天内去过或来自中、高风险地区人员或为其提供来京“机票+酒店”业务服务。

组织和接待已入境回国人员旅游或为其提供“机票+酒店”业务服务，应符合和遵守本市入境医学观察和健康监测规定。

暂缓新批涉外、涉港澳台营业性演出活动。演职人员已在境内的除外。

二、有条件开放清单

继续落实“限量、预约、错峰”要求，按75％限流开放公园、景区、名胜古迹和图书馆、博物馆、影剧院、KTV、网吧等室内外文化娱乐场所。

在落实举办方主体责任和做好常态化防控措施的前提下，可以举办500人以下的会议和1000人以下的体育赛事。

室内外体育健身场所恢复正常开放，坚持预约，控制瞬时流量，保持安全距离。

举办500人以上会议、1000人以上规模体育赛事活动，须经属地政府和疫情防控领导机制审核评估。

体育赛事室内外场地观众上座率每场应控制在75%以内。

三、自主开放清单

恢复生活服务业企业正常运营，允许组织开展促消费活动。

恢复会展业活动，根据展会举办场地活动空间面积，按照人均不低于2平方米的标准核算瞬时最大客容量。

商务楼宇、商超、酒店宾馆、餐馆、工厂、工地、各类门店等公共场所和办公楼宇，在严格落实扫码、预约、戴口罩、“一米线”、清洁消毒等防疫措施基础上，取消春节期间75%限流措施。