公交优化调整运营方案(城市公交优化提升方案)

1. 城市公交优化提升方案

公交服务质量的提升措施一般包括：

1.改善车辆设备。更新换代公交车，改造旧车，增加安装安全设备等，提高乘客的安全保障；

2.优化服务体验。开展厢式、市民公交、运营监督等服务，提高乘客服务体验；

3.细化管控流程。实行专业化管理，加强对乘客的安全、秩序等的管控；

4.加强管理效率。实行电子售票，建立信息化运营平台等，加快运营效率；

5.探索新模式。加强共享汽车、抢程等服务，拓展新模式，促进公交服务质量提升。

2. 公交系统优化

一、公交服务形式更多元化

　　2020年是实现第一个百年奋斗收官之年和加快建设交通强国的紧要之年，南宁市交通运输局以“立快线、补支线、调干线、推定制”为整体思路，通过线路调整为主要手段，建立公交快线网络，补充公交支线规模，调整公交干线指标，推广网约定制公交模式，公交服务更多元化。目前，优化方案开通了公交快线1条、公交支线（微循环）4条、公交干线1条及定制公交线路5条。开通的公交快线为K10，服务了竹溪立交至嘉和城沿线市民，缩短出行时间。开通的4条公交支线，分别为W12路、W15路、W2路、W20路，服务了凤岭片区、柳沙片区、龙岗片区及青秀区服务中心与轨道交通的接驳。开通的1条公交干线，具体为810路，填补了空港组团明阳工业园区的内部公交线路的空白。开通的5条网约定制公交线路，分别为翠湖新城-金源CBD、上尧社区-金源CBD、安吉万达-东盟教育园区、天誉花园-民族广场及普罗旺斯-华润万象城路线，提供了个性化公交出行新服务；同时在运营期间，可结合市民意见实时调整线路，以动态满足市民出行需求。

　　二、公交服务结构更合理

　　南宁市交通运输局根据强首府战略“构建多模式公共交通系统”工作部署，下一步将继续推进公交结构的优化升级，包括调整K5等公交快线2条；调整18路、25路、68路、G1路、B24路、80路、301路等公交干线18条；调整W12、W15等公交支线（微循环）9条。通过对公交线网的优化调整改善公交结构、功能及指标，提升公共交通服务水平。

　　（一）从公交线网整体指标来看，公交结构更合理，快、干、支、特比例由5:157:13:17调整为7:155:19:22；线网密度提升1.90%，重点加密了五象新区、龙岗商务区及明阳工业园区，公交服务覆盖范围更广；平均线路长度减小4.14%，公交运营周转速度提升。

　　（二）从公交快线层次来看，公交快线体系进一步完善，使得主要城市组团之间出行时间更短，满足市民长距离出行需求，支撑引导城市由“单中心”走向“多中心”空间格局。

　　（三）从公交干线层次来看，公交干线局部路由优化，线路平均长度降低，公交运营效率更高。从公交支线层次来看，公交支线（微循环）比例提高，一方面缓解市民出行“最后”一公里问题，同时加强公交与轨道交通1、2、3号线的接驳（如W12路：接驳轨道1号线万象城、会展中心站，方便凤岭北片区市民出行。W1路：接驳轨道2号线

3. 2021年公交优化

不能。

只有年满60岁的老年人可以，其他人是不在持证乘坐范围内的。

根据山东省人民政府《关于进一步优化老年人优待政策的通知》文件规定，自2021年1月1日起，山东省及省外来鲁的60周岁（含60周岁）以上老年人，不分国籍、不分地域，一律可持身份证或其他证件享受免费乘坐城市公共交通工具的优待。

4. 城市公交优化提升方案最新

公交优化的目的是为了城市居民提供安全，高效，经济，方便和舒适的服务，提高公交运营效率，促进公共交通的发展，建立良好的城市交通环境，推动土地开发和城市发展。

所以城市公交优化必须以乘客的分布量为依据，方便城市居民出行为原则。

5. 公交优化措施

2021年11月11日，安庆市31路公交线路实施向东优化延伸，新增9个公交停靠站点，以方便海军116医院圆梦院区、会展中心、张湖公园、方兴苑小区居民以及沿途市民。

　　优化后的31路公交线路起止点为火车站—白水湖公交站，线路走向为火车站—迎宾西路—迎宾东路—经十四路—祥和路—顺安路—迎宾东路—和平东路—天柱山东路—方兴路—站南路—白水湖公交站。在和平东路封闭施工期间暂时改走为迎宾东路—老峰路—天柱山东路。优化后的线路共增加了和平苑东、和平东路迎宾路口、天柱山路和平东路口、张湖公园北、天柱山路段山路口、山湖社区、山湖、长山、白水湖公交站9个停靠站点。发车间隔、服务时间及票价均保持不变。

6. 浅谈如何提升城市公交服务质量

一、国外公交专用道设置条件

（一）美国

1.美国交通工程手册

（1）高峰时间使用路缘车道

高峰时间公交车专用道的交通量达到每小时60辆以上，且车上乘客超过3000人。高峰时间公交车载客量至少应较该道路所有其他车辆人数多50%。

路幅宽度除公交车专用车道外，同一方向至少尚需两车道供其他车辆行驶。

（2）部分时间使用中间车道

高峰时间公交车专用道的交通量达到每小时60辆以上。高峰时间公交车载客量至少应较该道路所有其他车辆人数多50%。

在双向车道上，应至少需要四车道宽度。在单行道上，其路幅至少需有三车道。

（3）全天候使用中间车道

高峰时间公交车专用道的交通量达到每车道每小时75辆以上，或12小时内500辆以上。 高峰时间公交车载客量至少应较该道路所有其他车辆人数多50%以上，在12小时内公交车载客量应该超过其他车辆的所有乘客数。

在双向车道上，除公交车专用车道外，应至少需要四车道供其他车辆行驶。 在单行道上，路幅宽度除公交车专用车道外，其两侧至少尚需有两车道供其他车辆行驶。

2.美国交通工程师协会

公交车载客量至少应较该道路所有其他车辆人数多50%。

3.美国巴尔的摩市

一车道公交车载客量达到相邻车道上小汽车的载客量时，即有实施公交专用道的必要，亦即两车道时，公交车的载客量占一半即可实施专用道。

（二）英国

高峰小时公交车流量达到50辆以上；

公交车载客量达每小时2000人以上。

（三）韩国

在单向3车道以上、公交车流量达到150辆/小时的路段设置中央公交专用车道，24小时供公交使用；沿右侧设立的公交专用道在高峰时段供支线公交使用。

（四）新加坡

每小时至少有50辆公共汽车使用该道路；

道路上至少每个方向有3个车道。

二、国内公交专用道设置条件

（一）公共安全行业标准《公交专用车道设置标准》

下述设置条件并非强制性的标准，只是参考标准。

2004年公安部发布的《公交专用车道设置标准》（中华人民共和国公共安全行业标准GA507-2004）中规定了公交专用车道设置条件：

（1）城市主干道满足下列全部条件时应设置公交专用车道：路段单向机动车道3车道以上（含3车道），或单向机动车道路幅总宽不小于11m；路段单向公交客运量大于6000人次/高峰小时，或公交车流量大于150辆/高峰小时；路段平均每车道断面流量大于500辆/高峰小时。

（2）城市主干道满足下列条件之一时宜设置公交专用车道：路段单向机动车道4车道以上（含4车道），断面单向公交车流量大于90辆/高峰小时；路段单向机动车道3车道，单向公交客运量大于4000人次/高峰小时，且公交车流量大于100辆/高峰小时。路段单向机动车道2车道，单向公交客运量大于6000人次/高峰小时，且公交车流量大于150辆/高峰小时。

（二）《公交专用道设置条件标准》（报审稿）

根据实际情况大幅度降低了公交专用道设置条件的门槛，主要如下：

一是单向3车道及以上道路，满足下列条件之一，应设置公交专用道：单向高峰断面公交客流量大于每小时4000人次；单向高峰断面公交车流量大于每小时90辆公交标准车；单向高峰断面公交客流量占道路断面客流量大于等于50%。

二是单向3车道及以上道路，满足下列条件之一，宜设置公交专用道：单向高峰断面公交客运量大于每小时2000人次；单向高峰断面公交车流量大于等于每小时60辆公交标准车；单向高峰断面公交客流量占道路断面客流量大于等于40%。

三是单向2车道道路，满足下列条件之一，应设置公交专用道：单向高峰断面公交客流量大于每小时5000人次；单向高峰断面公交车流量大于每小时120辆公交标准车。

四是单向2车道道路，满足下列条件之一，宜设置公交专用道：单向高峰断面公交客运量大于每小时3000人次；单向高峰断面公交车流量大于每小时75辆公交标准车。

其他设置条件：预测3年内客流量可以达到设置条件的道路，宜设置公交专用道；为形成公交专用道网络起到连接作用的路段，宜设置公交专用道；单向2车道道路，有条件改建为3车道时，应按照3车道的规定设定；在城市商业区、历史风貌保护区、旅游景点等地区，根据环境保护、交通组织需要，可设置公交专用道或公交专用路。

7. 城市公交优化提升方案怎么写

目前榆中县兴隆大道的远期规划是建设成为一条品质高、功能齐全的城市主干道。具体地，从现有规划来看，兴隆大道将采取分段建设的方式，逐步完善其功能和设施。其中，重点将在交通出行与城市规划两个方面展开。在交通出行方面，兴隆大道将拥有更多的路口和桥梁、便捷的公交站点以及自行车道。这样，将有助于提高交通出行的效率，减轻城市出行压力，促进城市经济和社会的发展。在城市规划方面，则将在兴隆大道两侧进行土地利用和建筑规划的调整，以确保道路能够更好地服务于城市的发展需要，同时将为居民提供更为便利的生活服务。总之，榆中县兴隆大道的规划将为城市的整体发展带来积极的影响。

8. 城市公交优化提升方案设计

第一章　总则

第一条　为了优先发展城市公共交通，规范城市公共交通秩序，保障运营安全，维护乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进城市健康和可持续发展，制定本条例。

第二条　城市公共交通规划的制定、设施的建设、线路的经营、服务质量和安全责任以及监督管理，适用本条例。

第三条　城市公共交通是公益性事业。

城市人民政府应当优先发展城市公共交通，采取有效措施，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，为公众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。

第四条　城市公共交通应当遵循统筹规划、政府主导、积极扶持、有序竞争、方便群众的原则。

第五条　国家鼓励利用高新技术和先进的管理方式，改进公共交通系统，推进智能化公共交通体系建设。

第六条　国务院建设主管部门负责全国城市公共交通的监督管理工作。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。

城市人民政府公共交通主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。

出租汽车由城市人民政府负责管理，具体管理部门由城市人民政府确定。

第七条　任何单位和个人都有维护城市公共交通秩序的义务，并有权对破坏城市公共交通设施的行为进行检举、控告。

第二章　规划

第八条　城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划；建设城市轨道交通的，应当组织编制城市轨道交通专项规划。

第九条　城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当与城市的经济发展、环境保护、防灾减灾和人民生活水平相适应，并保证各种交通方式协调发展。

第十条　城市综合交通体系规划应当确定公共交通在城市综合交通体系中的比例和规模、优先发展公共交通的措施、城市交通与区域交通的衔接和优化方案。

第十一条 城市公共交通专项规划应当包括：各种城市公共交通方式的构成比例和规模、公共交通设施的用地范围、枢纽和场站布局、线路布局及设施配置、公共汽车和电车专用道、无障碍设施配置等。

第十二条　城市轨道交通专项规划应当包括：轨道交通建设的远期目标和近期建设任务、投资估算及资金筹集方案、线路走向、站点选址、沿线土地利用及用地规划控制、换乘站、枢纽站建设以及与其他交通方式的衔接方案等。

第十三条　组织编制机关在编制规划过程中应当采取论证会、听证会或者其他形式，广泛征求有关部门、公众和专家的意见。

第十四条　城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当纳入城市总体规划，并按照城市总体规划的审批程序一并报批。报批时应当附具社会各界对城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划的意见和意见采纳的情况以及未予采纳的理由。

城市轨道交通专项规划应当按照国务院规定的审批权限和程序报批。经批准的城市轨道交通专项规划，不得擅自变更；确需变更的，应当报原审批机关批准。

第十五条　城市公共交通发展和建设必须符合城市综合交通体系规划、城市公共交通专项规划以及城市轨道交通专项规划。

第三章　设施建设

第十六条　建设航空港、铁路客运站、公路客运站、客运码头、城市道路、居住区和大型公共活动场所，应当按照标准配套建设相应的城市公共交通设施。

本条例所称城市公共交通设施，是指公共交通场站、换乘枢纽、公共交通专用道、优先通行信号装置、轨道交通设施等。

第十七条　城市人民政府应当加大对城市公共交通的投入，在轨道交通、换乘枢纽、场站建设以及车辆和设施装备配置与更新等方面，给予必要的资金和政策扶持。城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金应当按照国家有关规定用于城市交通建设，并向城市公共交通倾斜。

第十八条　城市人民政府应当在城市规划中确定相关的城市公共交通设施用地。城市公共交通规划确定的停车场、车辆段、保养场、首末站、调度中心、控制中心、换乘枢纽等设施用地，符合《划拨用地目录》的，可以以划拨方式取得。

城市公共交通设施用地应当符合国家关于城市公共交通设施用地定额指标的规定。

任何单位和个人不得侵占城市规划确定的城市公共交通设施用地。

第十九条　城市人民政府应当依据城市公共交通专项规划，建设换乘枢纽，并配套相应的机动车、非机动车停车场，配备指向标识、线路图、时刻表、换乘指南等服务设施。

城市人民政府应当根据城市道路的实际状况，开设公共汽车和电车专用道，设置公共汽车和电车优先通行信号系统，结合城市道路的新建、扩建和改建，在主干道设置港湾式站台。特大城市和大城市应当逐步扩大公共汽车和电车专用道的覆盖范围，确保公共汽车和电车的优先通行，提高城市公共交通的运行效率。

第二十条　城市人民政府应当依据城市公共交通专项规划，建设公共交通线路运行显示系统、多媒体综合查询系统、乘客服务信息系统。

第二十一条　公共交通场站的所有权人应当采用招标方式确定场站管理单位。场站管理单位应当制定运营管理制度，维护公共交通场站内的运营秩序，保障安全畅通。

进入公共交通场站的单位和个人，应当遵守场站运营管理制度。

第二十二条　任何单位和个人不得破坏城市公共交通设施，不得擅自移动、关闭、拆除城市公共交通设施或者挪作他用。

第四章　线路经营

第二十三条　城市公共交通线路的设置、调整，应当符合城市公共交通专项规划确定的线路布局和客流需要，并广泛听取公众、专家和有关部门的意见。

第二十四条　国家实行城市公共交通线路经营许可制度。

对新开辟的线路、经营期限届满需要重新确定经营者的线路或者在经营期限内需要重新确定经营者的线路，城市人民政府公共交通主管部门应当与经营者签订线路经营协议，并核发线路经营许可证。

禁止拍卖、重复授予线路经营许可证。

第二十五条　线路经营协议应当包括线路、经营期限、站点、载客量、发车频率、首发车和末班车时间、车辆数、车型等内容。其中，线路和经营期限应当在线路经营许可证中予以注明。

城市人民政府公共交通主管部门可以根据实际需要，对线路经营协议中的发车频率、首发车和末班车时间作出调整。

第二十六条　从事线路经营的单位应当具备下列条件，并依法取得线路经营许可证后，方可从事线路经营：

（一）有独立的法人资格；

（二）有符合线路经营要求的运营车辆、场站设施、运营资金；

（三）有合理、可行的线路经营方案；

（四）有与经营业务相适应并取得驾驶员客运服务资格证的驾驶员；

（五）有健全的客运服务、行车安全等方面的运营管理制度。

第二十七条　城市人民政府公共交通主管部门对取得线路经营许可证的经营者，按照线路经营许可证确定的运营车辆的数量核发车辆运营证。

第二十八条　从事公共交通服务的驾驶人员应当具备下列条件，并依法取得城市人民政府公共交通主管部门核发的驾驶员客运服务资格证后，方可从事公共交通驾驶活动：

（一）年龄不超过60周岁，身体健康，无职业禁忌症；

（二）取得相应的机动车驾驶证，并且3年内未发生重大以上交通事故；

（三）经城市人民政府公共交通主管部门考核合格。

城市人民政府公共交通主管部门对被吊销驾驶员客运服务资格证的驾驶员，自吊销之日起5年内，不得核发驾驶员客运服务资格证。

从事公共交通服务的售票员、调度员经培训考核合格后，方可上岗。

第二十九条　线路经营许可证、车辆运营证、驾驶员客运服务资格证不得涂改、出租、出借或者转让。

第三十条　经营协议约定的经营期限届满前6个月，线路经营者可以向城市人民政府公共交通主管部门申请延续经营期限；线路经营者运营服务状况达到经营协议要求的，城市人民政府公共交通主管部门应当在经营期限届满前3个月予以批准，并与经营者重新签定经营协议。

第三十一条　线路经营者因破产、解散或者其他原因不能正常运营时，城市人民政府公共交通主管部门应当及时采取措施，保证公共交通服务的连续、稳定。

第三十二条　城市人民政府应当对城市公共交通企业因实行低票价、月票以及老年人、残疾人等减免票措施形成的政策性亏损给予补贴。

第三十三条　从事出租汽车经营的企业或者个人，应当符合运营车辆、资金、停车场所、驾驶员资格等有关条件，并依法取得出租汽车经营许可证后，方可从事出租汽车经营。具体管理办法由国务院建设主管部门会同国务院交通主管部门、公安部门等有关部门制定。

第五章　服务质量和安全责任

第三十四条　城市人民政府公共交通主管部门应当组织有关部门和乘客对经营者运营服务质量进行评议，并将评议结果记入信用档案。

城市人民政府公共交通主管部门应当将评议结果向社会公布，并作为撤销线路经营许可的依据之一。

第三十五条　经营者应当加强对运营车辆的检查、保养和维修，保证运营车辆符合下列要求：

（一）技术性能和设施完好，并符合机动车安全、污染物排放等标准；

（二）车辆整洁，符合相关卫生标准和卫生要求；

（三）按照规定放置运营服务的相关许可证件；

（四）按照规定设置指示标志、价格表、投诉电话等。

第三十六条　经营者应当加强对驾驶员、售票员、调度员的管理，提高服务质量。

驾驶员、售票员、调度员从事运营服务时，应当遵守下列规定：

（一）严格遵守交通法规，执行有关服务规范；

（二）按照核准的线路、站点、班次运营，不得擅自变更；

（三）不得强迫乘客乘车，不得甩客、敲诈乘客。

第三十七条　经营者应当建立、健全安全管理制度，定期检查各项安全防范措施落实情况，保证运营安全，及时消除事故隐患，并制定具体的城市公共交通突发事件应急预案。

第三十八条　轨道交通建设单位和经营者应当保证安全资金投入，设立相应的安全管理机构，配备专职安全管理人员，制定轨道交通突发事件应急预案，建立应急救援组织，配备救援器材设备，定期组织演练，并依法承担轨道交通建设和运营的安全责任。

轨道交通经营者应当采取多种形式，向乘客宣传安全乘运的知识和要求。

第三十九条　轨道交通建设单位应当按照有关规定建设安全监测保障系统，并设置消防、防汛、防护、报警、救援等器材和设备。

轨道交通经营者定期对轨道交通安全保障系统进行检测、维修、更新和改造，保证其处于良好的运行状态。

第四十条　轨道交通建设单位应当按照国家有关规定设置安全保护区。在安全保护区内进行可能影响安全运营作业的，作业单位应当制定有效的安全防护方案，在征得轨道交通经营者的同意后，方可申请办理有关的行政许可手续。

第四十一条　发生自然灾害、城市公共交通运营安全事故以及其他突发事件后，经营者应当启动城市公共交通突发事件应急预案，抢救伤者、排除障碍、恢复正常运行，并及时、如实向有关部门报告。

第四十二条　经营者应当按照规定的收费标准向乘客收取费用，并出具省级税务部门监制的税务发票。

第六章　监督管理

第四十三条　国务院建设主管部门应当制定场站建设、车辆配备、服务质量、安全措施等标准。

第四十四条　县级以上人民政府及其有关部门应当加强对公共交通法律、法规以及规划、标准、经营协议执行情况的监督检查。

第四十五条　发生自然灾害、城市公共交通运营安全事故以及其他突发事件，经营者应当服从县级以上人民政府对车辆的统一调度、指挥，政府应当给予合理补偿。

第四十六条　经营者停业、歇业或者因道路改造等情况确需临时歇业的，应当经城市人民政府公共交通主管部门批准，并于10日前在线路站牌上公告。

第四十七条　城市人民政府公共交通主管部门应当建立投诉受理和处理制度，公布举报电话号码和电子邮件信箱，接受乘客投诉，并自受理投诉之日起20日内，将处理意见书面答复投诉人。

第四十八条　执法人员进行监督检查时，应当有两名以上人员参加，并向当事人出示执法证件。

第四十九条　执法人员履行监督检查职责时，有权要求被检查单位和个人提供相关许可证件。对没有车辆运营证，又无法当场提供其他有效证明的经营车辆，可以予以暂扣，并出具暂扣凭证。

被监督检查的单位和个人，应当如实提供有关情况和材料。

第五十条　城市人民政府及其公共交通主管部门应当制定城市公共交通突发事件应急预案。

城市公共交通突发事件发生后，电力、通信、供水、燃料供应等相关单位，应当优先保证城市公共交通用电、通信、用水、燃料等需要。

第五十一条　城市公共交通运营安全事故的报告和调查处理，遵循国家生产安全事故报告和调查处理的有关规定。

第七章　法律责任

第五十二条　违反本条例规定，城市人民政府未按照法定程序编制、审批、修改城市综合交通体系规划、城市公共交通专项