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国家矿山安监局由应急管理部管理。应急管理部的非煤矿山安全监督管理职责划入国家矿山安全监察局。设在地方的27个煤矿安全监察局相应更名为矿山安全监察局,由国家矿山安全监察局领导管理。
国家矿山安监局职能配置、内设机构和人员编制规定
2. 国家矿山安全监察局
2020年12月10日正式挂牌成立。
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《金属非金属矿山安全规程》涉及砂石行业的主要有:安全出口、 防排水、无人驾驶电机车、应急避险等砂石矿山的各个方面。修订后更为合理,有多个条文也为矿山大大降低成本。新版《金属非金属矿山安全规程》修订后的规程条款都是强制性条款,是应急管理部归口管理的砂石等矿山领域强制性国家标准。
《安全生产法》以及《金属非金属矿山安全规程》涉及砂石矿山及装备企业开采、加工、运输等环节的安全问题,需要引起企业的高度重视。
近日,国家矿山安监局监察组赶赴福建省,到多家矿山企业进行安全生产监察工作,对企业违规外包、中介机构弄虚作假、矿山企业实际控制人不履职、“一证多采”、外包施工队伍挂靠资质等多个安全生产突出问题进行了深入监察。检查发现部分矿山企业安全培训流于形式。
砂石及相关企业应对照《安全生产法》和《金属非金属矿山安全规程》进行逐一自查和整改。砂石行业要更加注重矿山安全,推动矿山安全管理更加规范与成熟,切实从源头上健全矿山安全重大风险管控机制、规章制度,推进全国砂石矿山安全生产形势持续稳定好转。
《安全生产法》
修改后的《安全生产法》,针对矿山安全生产主要修改完善了两个方面的内容。
一是规范了矿山建设项目外包施工管理。近年来,多起事故暴露出矿山外包施工队伍资质挂靠、出租、出借和现场管理混乱等问题。修改后的《安全生产法》作了针对性的要求,规定“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目、施工单位,应当加强对施工项目的安全管理,不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质,不得将其承包的全部建设工程转包给第三人,或者将其承包的全部建设工程肢解以后,以分包名义分别转包给第三人,不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”
二是严格了动火、临时用电等危险作业要求。在原来规定的爆破、吊装等作业的基础上,增加了动火、临时用电作业时应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
严防因推责形成的监管“盲区”
在政府监管方面,法律对有关部门的安全监管职责进行了细化,对新兴行业领域的安全生产监管职责不明确的,要由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门,严防因互相推责形成的监管“盲区”。
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从应急管理部获悉,近日,国务院安委办和交通运输部、农业农村部、应急管理部联合召开视频会议,对水上运输和渔业船舶及其他行业领域的安全整治作出部署,要求深入开展安全生产专项整治三年行动,着力治理攻坚。
2020年4月1日,国务院安委会正式印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》。从2020年4月至2022年12月,将分动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升四个阶段进行全国安全生产专项整治三年行动(以下简称“三年行动”)。今年,“三年行动”进入集中攻坚阶段。按照计划安排,在集中攻坚阶段,将动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,使整治工作取得明显成效。
据悉,“三年行动”推进一年以来,各地区、各有关部门和单位在危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等“九个专项”的安全生产专项整治中取得积极进展和明显成效。
一批突出重大安全隐患得到有效整治。国务院安委办、应急管理部组织对涉及硝酸铵企业开展3轮排查,进行“一企一策”治理。国家矿山安监局加强瓦斯、冲击地压等高风险煤矿治理,对贵州等7个重点产煤省跟踪督导。
一批重点工程治理措施有序推进。关闭退出煤矿442处、淘汰落后产能4300余万吨/年,建成401个智能化采掘工作面;建设公路安全生命防护工程17.8万公里,完成危桥改造6229座;煤矿、危化品重大危险源以及三等以上尾矿库实现监测联网全覆盖;新建13个安全生产专业救援基地;重新认定352个化工园区;90%的城市公交车辆安装了驾驶区防护隔离设施;13万个小区、57.9万栋公共建筑打通消防“生命通道”;江苏、湖南、湖北、内蒙古、陕西、山西等地安排专项资金对“两客一危”车辆全部安装智能视频监控报警装置,其余地区安装率达到70%。
截至2020年年底,全国各地共排查安全隐患1462.8万处,整改率达90.7%,其中整改重大隐患1.02万处。责令停产整顿企业7.3万家,关闭取缔1.37万家,对1.09万家企业实施联合惩戒。
5. 国家矿山安全监察局官网
gz.chinamine-safety.gov.cn
贵州煤监局全称:国家矿山安全监察局贵州局。主要负责贵州行政区域内的矿山安全监察工作,由国家矿山安全监察局和贵州省人民政府双重领导和管理。
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