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什么叫城市公交发展(城市公交的概念)

2023-04-19 02:48:23生活家居1

1. 城市公交的概念

一：　经批准，财政部、工业和信息化部、交通运输部联合下发通知，从今年起对城市公交车成品油价格补助政策进行调整，建立鼓励新能源公交车应用、限制燃油公交车增长的新机制，促进公交行业节能减排，为大气污染治理作贡献。

二：我国城市公交车成品油价格补助政策2020年开始实施。现行补助中包括2020年实施成品油价格和税费改革时产生的补助（简称费改税补助）和成品油价格上涨产生的补助（简称涨价补助）。

三：根据新政策，2020年至2020年，城市公交车油补中的费改税补助以2020年实际执行数为基数予以保留；涨价补助以2020年实际执行数作为基数逐步递减，补助数额与新能源公交车推广数量挂钩。对未能达到各省（区、市）推广比例要求的，将扣减当年应拨涨价补助数额的20%。

四：同时，财政将对完成新能源公交车推广目标的地区给予新能源公交车运营补助。2020年至2020年，纳入工业和信息化部“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”、年运营里程不低于3万公里的新能源公交车以及非插电式混合动力公交车，每车每年最高可获8万元运营补助。

五：调整后的城市公交车油补资金采取年初预拨、年度清算的方式进行拨付，由地方统筹使用。城市公交车补助问题由地方政府通过增加财政补助、调整运价等方式予以解决，确保公交行业稳定。

2. 城市公交的概念及特点

　　一、总则

　　1、编制目的

　　建立健全福州公交集团突发事件应急处置机制，一旦发生突发事件，快速反应，全力救援，妥善处理，最大程度地减少人民群众生命和财产损失并降低事件的影响程度、危险程度，保障公众安全，维护社会稳定。

　　2、编制依据

　　依据《突发事件应急预案管理办法》、《中华人民共和国交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《福建省人民政府突发公共事件总体处置应急预案》等有关法律法规及有关规定，结合本司实际情况，制定本预案。

　　3、适用范围

　　本预案适用于企业发生突发事件的应急处置。

　　4、工作原则

　　（1）以人为本，减少损失。在处置突发事件时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

　　（2）统一领导，分级负责。在突发事件应急工作领导小组的统一领导、指挥和调配下，各应急小组按照职责分工和权限，分级负责，协调有序地执行突发事件应急处置方法和措施。

　　（3）预防为主，常备不懈。贯彻落实预防突发事件的各项措施，坚持事故处置与预防工作相结合，建立应对突发事件的快速反应机制，做到常备不懈，处置得当。

　　5、预案分级

　　集团公司为三级管理，根据实际管理要求，把预案分为车队、分公司、集团公司三级预案。本预案为集团公司应急预案。

　　二、突发事件分类标准：

　　按照突发事件的严重性和紧急程度、涉及范围等，根据本司实际情况，此时将突发事件分类如下：

　　1、交通事故

　　（1）特别重大事故，就是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

　　（2）重大事故，就是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

　　（3）较大事故，就是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

　　（4）发生群死群伤、影响恶劣的行车事故。

　　（5）在繁华城市道路发生交通事故，造成车辆故障而不能行驶，有人员伤亡，使道路严重堵塞。

　　2、车辆突发事件

　　（1）车辆燃烧

　　（2）车辆爆炸

　　3、非车辆突发事件

　　（1）群体性上访事件

　　（2）线路事件

　　（3）重大伤亡事故

　　（4）自然灾害导致停止生产事件

　　（5）传染性区域疾病事件

　　（6）恐怖事件

　　三、组织指挥体系与职责

　　1、成立集团突发事件应急工作领导小组，组长陈宙泉董事长，副组长周美钦总经理，集团党委副书记、集团副总经理及司属各单位主要负责人和集团职能部门主要负责人为领导小组成员。

　　2、下设集团突发事件应急工作指挥办公室，程瑞云总经理助理任办公室主任，此时其主要职责：按照突发事件应急工作领导小组的指令，立即通知各小组成员展开应急救援行动，随时了解、掌握和分析突发事件的苗头和动态，及时向突发事件应急工作领导小组提供信息。

　　指挥办公室联系电话：83364942、83314643

　　3、下设六个应急工作组，分别为现场处理组、安全保卫组、应急协调组、事件调查组、信息汇报组和后勤保障组。各组成员应按个人所在的具体小组，开展工作。

　　（1）现场处理组

　　职责：负责及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪进行处理。

　　（2）安全保卫组

　　职责：负责维护突发事件现场秩序，疏通人员、车辆等及做好解释疏导工作等。

　　（3）应急协调组

　　职责：负责突发事件现场救援，协调解决现场出现的问题，此时核实事件有关情况等。

　　（4）事件调查组

　　职责：负责对突发事件进行调查研究，查清起因，并协助、配合上级调查组开展事故调查的相关工作。

　　（5）信息汇报组

　　职责：负责突发事件情况收集，及时向领导小组报告，并提供上级部门需要了解的其它信息材料。同时负责突发事件的宣传导向，做好与新闻单位的联络、协调等工作。

　　（6）后勤保障组

　　职责：负责组织调集突发事件应急工作所需的设备、物资，整合和调配应急资源，并提供有关事件的法律依据，进行有关政策的解释与答复。

　　四、信息报告

　　1、突发事件发生后，现场有关人员应立即报告110（或122）、120，如有火情应同时向119报警。并将事故相关事项（事故时间、地点、事故类型、事故情况、人员伤亡情况等简要情况）详细正确报集团突发事件应急工作指挥办公室。

　　2、集团突发事件应急工作指挥办公室接到突发事件报警时要详细记录相关事项，此时立即将详情报告突发事件应急工作领导小组，并调动各应急小组开展应急工作。

　　3、集团安办应在事故发生后按照规定时间内向行业主管部门和市国资委报告。

　　五、应急响应与处置程序

　　1、先期处置

　　（1）突发事件发生后，各相关单位应在各单位突发事件应急领导小组的指挥下立即进行先期处置，赶赴现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织救援，防止事态的进一步扩大，并立即向集团突发事件应急指挥办公室汇报。

　　（2）实行分级响应。根据事件的严重程度、影响范围和时间集团启动相应等级的应急预案。超出其应急救援处置能力时，及时报请上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。

　　2、启动

　　当出现突发情况时，集团接到指令和报告，由集团突发事件应急工作领导小组发布指令，启动应急预案。各应急工作组成员必须服从安排和调度，积极配合并参加处置工作。

　　3、响应行动

　　（1）接到报告和指令后，集团突发事件应急工作领导小组负责突发事件的全面指挥，各应急工作组应在第一时间赶到现场，组织指挥突发事件的处置工作，调解矛盾。

　　（2）各应急工作组成员在集团突发事件应急工作领导小组指挥下，开展处置工作。现场处理组、安全保卫组、事件调查组赶赴现场，负责维护现场秩序，收集证据，疏散公司人员和车辆及突发事件参与者。应急协调组、信息汇报组、后勤保障组服从领导小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件调查、处理事宜，及时报告事态趋势及状况，并做好资金和物质保障。

　　（3）突发事件临近失控前，集团突发事件应急工作指挥办公室要立即向上级部门汇报，请求公安部门到场维护秩序，防止事态扩大。

　　4、应急通讯

　　应急响应期间，突发事件应急工作领导小组应安排人员保障指挥通讯系统的正常工作；领导小组值班人员应保证随时接受上级的指示和事件发生地的信息；领导小组组长、副组长、成员及相关工作人员应24小时保持通讯渠道畅通。

　　5、新闻发布

　　突发事件信息的公开发布由集团突发事件应急工作领导小组决定，对突发事件和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息分类、新闻保密和新闻发布等应符合规定的要求。信息发布要求及时、准确、客观、全面。

　　6、响应结束

　　应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急工作领导小组组长决定，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报上级主管部门决定。

　　7、后期处置

　　（1）应急状态终止后，各应急工作组和各相关单位应及时作出书面报告。书面报告的内容应包括：事件发生经过；事件原因；事件造成的后果，包括人员情况及经济损失等；预防事件采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事件责任单位及责任人的处理情况等。

　　（2）集团突发事件应急工作领导小组负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事件原因和应急期间采取的主要行动。

　　六、主要处置措施

　　1、发生交通事故导致人员伤亡的处理

　　（1）发生交通事故导致人员伤亡，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位，各尽其责；现场处理组应迅速采取有效措施控制事态，严格保护事故现场，做好现场施救和伤员抢救工作，并协助交警部门处理现场；安全保卫组维护现场秩序，协助交警部门疏通人员、车辆，收集证据等；事故调查组应配合交警部门进行事故调查研究，查清起因；应急协调组协调组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障；信息汇报组应在第一时间内将事故时间、地点、事故情况、人员伤亡情况上报集团突发事件应急工作指挥办公室，并做好交通事故新闻宣传导向工作。

　　（2）与载有爆炸的易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品的车辆发生的道路交通事故，应当立即报告当地政府，通报有关部门及时处理，采取封闭道路等交通管制措施；协同有关部门设定隔离区，疏散过往车辆、人员。

　　（3）对同时造成道路、供电、通讯等设施损毁的道路交通事故，通报有关部门及时处理。

　　2、发生车辆燃烧、爆炸的突发事件的处理

　　发生车辆燃烧、爆炸的突发事件，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位；信息汇报组应在第一时间内将事故事件、地点、事故造成的危害、影响范围、伤亡人数上报集团突发事件应急工作指挥办公室；其他应急工作组在保证人身安全的情况下，尽力做好人员抢救、现场灭火等工作，并积极配合消防部门处理现场、公安机关调查事故等。

　　3、发生群体性上访事件的处理

　　（1）在企业内发生群体性上访事件，信息汇报组在第一时间内将上访人员人数、上访事由、上访地点报集团突发事件应急工作指挥办公室；集团突发事件应急工作指挥办公室立即指挥各工作组到位，控制事态；现场处理组、安全保卫组、事件调查组应及时了解情况，进行必要的说服劝解，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的`主动权；应急协调组协调组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障。

　　（2）在企业外发生群体性上访事件，信息汇报组在第一时间内将上访人员人数、上访事由、上访地点报集团突发事件应急工作指挥办公室；集团突发事件应急工作指挥办公室应立即派人上路进行劝解，尽量使上访群众返回单位，并指挥各应急工作组到位，控制事态；现场处理组、安全保卫组、事件调查组应及时了解情况，进行必要的说服劝解，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权，并调度车辆疏散聚集人员；应急协调组组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障。

　　4、发生线路事件的处理

　　发生群体性停止运营事件，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位；信息汇报组在第一时间内将事件发生的情况（主要包括时间、地点、事由、人员数、企业管理人员到场情况）上报集团突发事件应急工作指挥办公室；集团突发事件应急工作指挥办公室根据事件大小，指挥各应急工作组迅速到位各尽其责，及时处理，调配应急车辆尽快恢复线路营运。为防止事态扩大，积极协调上级主管部门和公安机关到场处理。

　　5、发生重大伤亡事件、自然灾害导致停止生产事件、传染性区域疾病事件的处理

　　发生重大伤亡事件、自然灾害导致停止生产事件、传染性区域疾病事件，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位，各尽其责；信息汇报组在第一时间内将事件发生的情况（主要包括时间、地点、事由、事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数）上报集团突发事件应急工作指挥办公室；现场处理组应及时了解情况，迅速采取有效措施控制事态，做好现场施救和伤员抢救工作；安全保卫组维护现场秩序，疏通人员、车辆，收集证据等；事件调查组对突发情况进行调查研究，查清起因；应急协调组协调组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障。为防止事态扩大，积极协调上级主管部门和公安机关到场处理。

　　6、发生恐怖事件的处理

　　发生暴力、爆炸、投毒、纵火、绑架挟持人质等恐怖事件，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位，各尽其责；现场处理组应迅速采取有效措施控制事态，立即保护好现场，抢救伤员；安全保卫组维护现场秩序，采取隔离措施，疏散人员、车辆，严禁无关人员进出；事故调查组应配合公安机关进行事故调查研究，提供有效线索；应急协调组协调组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障；信息汇报组在第一时间内将事件发生的情况（主要包括时间、地点、事由、事故造成的危害程度、影响范范围、伤亡人数）上报集团突发事件应急工作指挥办公室，并做好事件的新闻宣传导向工作。

　　七、预警响应

　　1、建立矛盾纠纷排查制度

　　（1）定期排查。每月集中排查分析一次不稳定因素，研究对策，提出具体化解措施。

　　（2）特别排查。元旦、春节、“两会”、“5。1”、“10。1”等特别时段，要认真排查分析不稳定因素，及时进行化解。

　　（3）专项调查。及时发现苗头和倾向性问题，组织专门力量，深入调查研究，制定有针对性的工作方案，把问题解决在萌芽状态，化解在基层。

　　2、建立突发事件应急工作值班制度

　　（1）落实24小时值班制度，按时交接班，坚守岗位，忠于职守，严守纪律，认真负责，做好记录，集团突发事件应急工作领导小组、各应急工作组成员及相关工作人员必须保持24小时通讯畅通。

　　（2）在节假日落实主要领导带班，发生突发事件期间必须加强值班。

　　（3）发现突发事件，在第一时间就事件动态进行逐级上报，并切实做到“边报告，边跟进”。

　　八、保障措施

　　1、指挥保障

　　集团突发事件应急工作指挥办公室设在福州市公共交通集团有限责任公司办公室，办公室应指定专门场所的设施，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。

　　2、通行保障

　　逐步建立完善以福州市公共交通集团有限责任公司突发事件应急响应为核心的通信系统，并建立相应的通讯能力保障制度，以保证应急响应期间领导小组同相关单位、部门应急组织通信联络的需要。

　　3、预案制定

　　根据国家有关法律法规的规定和行业规定，结合本企业具体情况，制定科学、切合实际的福州市公共交通集团有限责任公司突发事件应急预案，并负责应急预案批准后的组织实施；各单位根据集团公司制定的应急预案的原则，负责制定本单位的应急救援预案，建立应急救援组织。

　　4、宣传、培训与演练

　　（1）宣传、培训：集团公司和各单位，要有计划、有针对性地开展突发事件应急工作的宣传，宣贯应急事件的处理知识，并加强安全培训教育、建立和完善各项安全管理制度。

　　（2）演练：集团公司每年至少组织一次突发事件应急救援演练，各单位应当根据自身特点，定期（每年至少两次）组织本单位的应急救援演练。演练结束后应及时进行总结。

　　5、应急队伍保障

　　集团公司应对突发事件应急工作基本人员、设备力量进行摸底检查，组建和完善救援队伍。

　　九、附则

　　1、奖励与责任

　　（1）对在突发事件应急救援中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

　　（2）对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

　　2、解释

　　本预案由福州市公共交通集团有限责任公司负责解释。

　　3、预案生效

3. 城市公交的概念是什么

五十路我的认知概念中认为它是城市公交公司的路线编码号。因为，在城市中，马路纵横交错，你要到某个地方往往要乘车调车，这样先乘几路车再乘几路车，这个很普遍。象我们上海，我有时还需剩252路公交车呢。

但是在以前我也曾经听到有一首歌叫做五十里路云和月。

4. 城市公交的地位和作用

城市公共交通对城市政治经济、文化教育、科学技术等方面的发展影响极大，也是城市建设的一个非常重要的方面。发展城市公共交通不仅缓解城市交通拥堵的有效措施，也改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求，是提高交通资源利用率、缓解交通拥堵、降低交通污染、节土地资源和能源的重要手段，对增强城市功能、统筹城乡发展、促进城乡共同繁荣具有十分重要的作用。

城市公共交通是城市基础设施的重要组成部分，在我国经济发展、城市建设和社会生活中占有重要地位，它直接关系着城市的经济发展与居民生活，对城市经济具有全局性、先导性的影响。推动公共交通的优先发展，是解决关系人民群众切身利益的现实问题，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径

5. 城市公交的概念和特点

常规的公交站形式有两种，一种是港湾式停靠站，一种是直接式停靠站，主要从对道路影响、对交通影响和设置地点不同来区别。

一、对道路影响的区别

直接式停靠站：直接式为直接停靠在道路车道内，不用对车道进行改造。

港湾式停靠站：港湾式停靠站需要对道路进行展宽或对人行道进行压缩处理，道路进行改造的一种车道。

二、对交通的影响不同

直接式停靠站：停靠在道路车道内，停车时会占用行车道，对行车工速度和上下车人员安全都有很大影响。

港湾式停靠站：港湾式停靠站不影响机动车道（或机非混行车道）的通行能力服务水平，降低了公共汽车停靠时对交通流影响。

三、设置车站地点的不同

直接式停靠站：常用于设置公交专用道的城市主干路、交干路和支路。

港湾式停靠站：港湾式常用于未设置公交专用车道、主路车道数为双向四车道的城市主干路和一些交通量较大的次干路。

6. 城市公交的概念界定

轨道交通是一种利用轨道列车进行人员运输的方式。

轨道交通包括了地铁、轻轨、空中轨道列车、有轨电车和磁悬浮列车等。轻轨是一种电气化铁路系统，由于轻轨的机车重量和载客量都较小，列车长度、宽度都不及地铁，使用的铁轨质量也较小，每米只有50公斤，而一般铁轨每米的质量为60公斤，由此得名“轻轨”。地铁也是一种电气化铁路系统，运能与轻轨相比较大。它必须有单独的道路；车辆由多节车厢组成，速度及加速都较快；有复杂的信号系统；并需有较高的站台上下客。行驶的道路一般在地面、地下和高架线上。国外交通系统包括了市郊列车、地铁列车等。如上海地铁1号线、2号线、3号线……都属于这一类。从运量来区分，地铁的运输量最大，单向每小时可以运送4万至6万人次，轻轨只可以运送2万至3万人次，有轨电车的运输量最小，每小时只有1万人次。空中轨道列车是一种悬挂式单轨交通系统。轨道在列车上方，由钢铁或水泥立柱支撑在空中。由于将地面交通移至空中，在无需扩展城市现有公路设施的基础上，可缓解城市交通难题。由于它设计上的独特性，从而具有造价低、工程快、无污染、占地面积小、可拆卸等优点。它每小时的运输量可达到1万5千人次。从能源使用的角度来说，大多数轨道交通工具都是用电驱动的，低碳、环保。