如何打造专属职业规划(如何打造专业化职业化精细化)
1. 如何打造专业化职业化精细化
职业化关注的是流程中的一个点和上下游的输入,输出。保证这个点符合标准即可。专业化由于需要关注最终结果,所以会关注到线或面,或根据结果导向来改进自己做事情的方式。
职业化重点是做人,做事的行为规范和流程的标准化,然后在标准化的基础上提升效率。专业化的重点是以专业技能为基础,以方法论为指导的思维和行为模式,不仅仅关注效率,而且关注效能。因此,专业化会更强调持续学习和创新。
2. 如何打造专业化职业化精细化服务
一是加强统筹,划清工作“责任田”。强化统筹部署,成立工作领导小组,定期召开专题会议,不断完善县乡两级综治中心定期报告、定期例会与首问责任制,明晰各网格服务职能及具体服务事项,实行日常工作周报制度,定期梳理“需求清单”和汇总“问题清单”,有效推动整体工作落实落细,不断提升基层网格化服务管理水平,强化网格引领乡村基层治理“神经末梢”和连接联系服务群众的“最后一公里”。
二是精细划分,织密乡村“一张网”。在合理划分乡村网格,精细绘制“网格地图”以及按照“一个村民组为一网格”或“一个规模集中自然村(社区)为一网格”模式进行划分的基础上,继续明确职责并加强网格内信息采集、便民服务、隐患排查、继续推动“五治”等重点工作,整合党建、综治、环境卫生整治、乡村综合管理等各类网格,实现乡村治理“多网合一”,确保网格划分、网格员履职、红袖标走街串巷化矛盾、网格运行精准化、规范化。
三是建强队伍,一专多能“职业化”。按照“一网格一专员”精细配置的要求,配强基层专职网格员队伍,健全网格员队伍基本信息库,不断提高基层专职网格员配备率。强化基层一线网格员业务培训指导与监督巡查,不断提升网格员专业水平和履职尽责能力,推动落实“一中心一张网十联户”工作机制,打通乡村基层治理“神经末梢”。
四是强化保障,服务管理“零距离”。按照“缩面提标”工作原则,推动人员落实,坚持以网格治理为基础,多方联动为架构,多元共治为依托,力求做到“大事不出网,小事不出格”,实现网格管理闭环,推动落实“一中心一张网十联户”社会治理,强化基层矛盾纠纷排查化解,全面规范受理12345市民热线,积极开展疫情常态化防控。
3. 体现专业化职业化精神
推进新时代基层党建工作,是夯实基层基础、贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”的必然要求。基础不牢,地动山摇。抓好基层党建工作,必须掌握正确的方式方法,着力推动基层党建工作更加科学化谋划、精准化落实,关键是要强化推动工作落实的各项保障。
要强化人员保障,建强骨干队伍。加强党务干部队伍建设,有利于落实党建工作责任,有利于落实党建工作任务,有利于培养复合型领导干部。基层党建工作需要人来做,并且由于基层党建工作的复杂性和重要性,还要求必须以能力素质过硬的人来做。这就要求,我们在基层党务干部队伍的建设上,必须坚持走专业化职业化建设的路子,着力选好配强高素质、专业化的党务工作力量,确保基层党建工作有人做、落实好。要加强党务干部实践锻炼和教育培训,定期组织党务干部进行学习教育,不断提升政治素养、专业素养,打造一支职业型、专家型党务干部队伍。
要强化经费保障,严格执行标准。没有必要的工作条件、物质保障,党建工作就成了“无米之炊”。推动新时代基层党建工作,只靠做思想政治工作是不够的,必须适应当今社会多元化的发展要求,从提升党的建设质量大局出发,围绕广大党员和人民群众的需要,提供个性化的活动和服务。要围绕突出基层党组织的政治功能,加强政治建设氛围营造,加大经验挖掘和媒体宣传力度,加强党组织阵地达标建设,强化党组织活动阵地对广大党员和群众的引领吸附作用,形成有效的影响力、凝聚力、号召力。
要强化组织保障,建强战斗堡垒。做好基层党建工作,关键要靠基层党组织发挥作用,党建工作的质效与基层党组织的作用发挥密不可分,是一体相连的两面。当前,一些地方正在大力推进基层行政区划调整改革,有的地方开展了村级建制调整改革,对原有的行政区间进行了重新划分,更加有利于推进基层治理、服务于乡村振兴,这些有效经验值得各地学习借鉴。在推进改革的同时,基层党组织设置也得到了进一步调整优化,组织设置更加科学,党在基层的战斗堡垒更加坚强有力,组织保障效能得到充分发挥。
4. 如何打造专业化职业化精细化服务品牌
各县区、各部门要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准,合理确定采购需求,向财政部门提交的采购需求文件中不得要求或者标明特定的供应商或者产品,以及列入限制、含有倾向性或者排斥潜在供应商的商务条款、技术参数及其他有违公平竞争的条款;采购单位应当在中标通知书发出之日起三十日内,与中标或成交供应商按照招投标文件确定的事项签订政府采购合同,采购合同自签订之日起七个工作日内,将合同副本报同级财政部门备案;各级财政部门要切实加强监督政府采购项目的履约验收工作,政府采购资金的结算实行国库统一集中支付,支付资金时不得支付本地供应商使用外地供应商开具的发票货款,不得以任何方式干预和影响采购活动。
二、坚持管采分离,进一步完善监管和运行机制
加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设,进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。各级政府要成立政府采购委员会,将交通、建设、农业、水利、林业、环保、国土资源、教育、卫生、国资等部门吸纳为成员单位,统一协调和研究部署政府采购工作;各部门(单位)要成立政府采购工作议事机构,明确分管领导、牵头机构和人员以及内部监督机构;各级财政部门要充实和加强政府采购管理机构力量,要设立政府采购管理机构或指定机构和人员负责政府采购管理工作,不得将管理职责设在集中采购机构,以发挥政府采购监督管理的作用。
财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式化以及产品验收等环节的具体标准和程序要求;要建立统一的专家库、供应商产品信息库,逐步实现动态管理;加强对政府采购违规行为的处罚力度;要会同保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求,防止借采购项目保密逃避或简化政府采购的行为;要建立政府采购工作责任管理制度,推行考核评价机制和责任追究制度。
集中采购机构要严格按照《政府采购法》规定组织采购活动,规范集中采购操作行为,增强政府采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用,不得随意简化采购程序或擅自改变审批的采购方式,不得随意提高采购标准,也不得将采购单位委托的集中采购项目再次委托给社会代理机构组织实施。确因技术复杂,时间要求紧急,且现有工作人员无法完成采购任务的,经同级财政部门审核同意后,退回所下达的采购计划,由采购单位另行委托其他代理机构组织实施。
集中采购机构在每个季度结束后10日内,向同级财政部门或其行政主管部门报送政府集中采购项目季度执行情况。执行情况包括:目录及限额标准中各个项目执行的数量及规模,委托采购的单位及项目内容,采购计划完成情况,项目采购时间、采购方式和信息发布等执行情况,答复质疑情况等。
集中采购机构要建立健全内部监督管理制度,实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。要重视和加强专业化建设,优化集中采购实施方式和内部操作程序,实现采购价格低于市场平均水平、采购效率高、采购质量优良和服务良好。其他采购代理机构要规范操作、合法经营,共同促进政府采购市场的正当竞争。
政府采购活动过程中所需评审专家,严格按照《榆林市政府采购评审专家管理暂行办法》(榆政财采发〔2010〕1号)规定执行,必须在开标前最短有效期内从财政部门建立的评审专家库中随机抽取确定。
集中采购机构接受采购单位委托后在编制采购文件时,应根据采购项目预算资金对供应商的注册资金和资质要求进行合理设置,条件的设置应与采购项目总体规模相适应,应体现有利于提高采购质量和符合有效竞争,资质要求的设定按相应行业的规定执行。竞争性谈判、单一来源采购以及询价的政府采购定标、评标方法按照《中华人民共和国政府采购法》和《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》(财政部财库〔2007〕2号)等相关规定执行。政府采购信息的发布按照《政府采购信息公告管理办法》(财政部19号令)的规定执行;集中采购机构提供相关采购文件(包括委托招标协议、招标文件、招标文件的答疑、澄清、变更及中标通知书等文件资料),经同级财政部门或其行政主管部门备案、审核后,方能在指定媒体上发布公告。
在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制,打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局,允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构,实现集中采购活动的良性竞争。各县区集中采购机构不得拒绝任何采购单位的委托,应根据采购单位的委托办理采购事宜。
三、坚持预算约束,进一步提高政府采购效率和质量
各县区、各部门要按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理要求,将政府采购项目全部纳入部门预算,做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作,确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。要将预算内资金、预算外资金、各种收费以及专项资金实施的采购项目全部编制政府采购预算。预算执行中追加安排的政府采购事项,一律要下达政府采购预算。财政部门不得将属于政府采购的项目资金拨付部门(单位)。要强化政府采购项目资金支付管理,实行财政直接支付制度,简化支付环节,提高资金到位率。部门单位没有经过政府采购程序实施的项目,均属违规采购,要按有关规定进行处罚。
加强监管部门、采购单位和采购代理机构间的工作衔接,不断提高采购效率。财政部门要改进管理方式,提高审批效率,整合优化采购环节,制定标准化工作程序,建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度,实现对采购活动及采购结果的有效监控。集中采购机构要提高业务技能和专业化操作水平,通过优化采购组织形式,科学制定价格参数和评价标准,完善评审程序,缩短采购操作时间,建立政府采购价格与市场价格的联动机制,努力实现采购价格和采购质量最优。
四、坚持政策功能,进一步服务好经济和社会发展大局
各县区、各部门要认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展等政府采购政策。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品力度,凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的,必须执行财政部会同有关部门发布的节能环保和自主创新产品政府采购清单(目录)。要严格审核进口产品的采购,凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。财政部门要加强政策实施的监督,跟踪政策实施情况,建立采购效果评价体系,保证政策规定落到实处。
五、坚持依法处罚,进一步严肃法律制度约束
各级财政、监察、审计部门要加强对政府采购的监督管理,严格执法检查,及时发现、纠正和处理采购单位逃避政府采购和其它违反政府采购制度规定的行为,追究相关单位及人员的责任,并以适当方式向社会公布,对情节严重的要依法予以处罚。
完善评审专家责任处罚办法,对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准,以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为,要严肃处理。要加快供应商诚信体系建设,对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。要建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构的考核评价制度和不良行为公告制度,建立健全评审专家、供应商和政府采购市场禁入制度,引入公开评议和社会监督机制。严格对集中采购机构的考核,考核结果要向同级人民政府报告。加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管,对集中采购机构的违法违规行为,要严格按照法律规定予以处理。
六、坚持体系建设,进一步推进电子化政府采购
政府采购信息化建设,是深化政府采购制度改革的重要内容,也是实现政府采购科学化、精细化管理的有效手段。各县区政府要积极推进政府采购信息化建设,利用现代电子信息技术,实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动。财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的统一领导和组织,科学制定电子化政府采购体系发展建设规划,以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠为目标,建设与国家、省上相统一的电子化政府采购管理交易平台,逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。要抓好信息系统推广运行的组织工作,制定由点到面、协调推进的实施计划。
七、坚持协作配合,进一步完善预防腐败机制
财政部门是政府采购工作牵头部门,监察、审计部门是监督检查部门,采购代理机构是服务部门,采购部门(单位)是责任部门。政府采购各相关部门要通力合作,齐抓共管,逐步实现对政府采购行为全过程、全方位的监督管理。财政部门要建立政府采购综合监督管理的长效机制,主动协调监察、审计部门。监察部门要将部门(单位)执行政府采购情况列为落实党风廉政建设规定的重要内容,实行行政问责制;驻部门(单位)纪检监察机构每年要对本部门(单位)执行政府采购情况进行监督考核。审计部门要将部门(单位)执行政府采购情况纳入日常性审计范围,建立违纪问题处理制度。
建立政府采购代理机构委托报审制度。进入榆林市行政区域的外省、市政府采购代理机构必须在市级财政部门进行备案后方可开展政府采购代理业务。各部门(单位)在选择委托政府采购代理机构时,必须报同级财政部门审查同意后方可委托,委托政府采购代理机构应当采取随机抽取的方式确定。同时,部门(单位)负责提供技术参数(采购需求)的机构及人员不能参与评标;无论采购资金多少,采购单位只能委托一名代表参与评标。
充分发挥社会各界对政府采购工作的监督作用,聘请人大代表、政协委员、民主党派工商联人士、纪检监察和审计人员以及新闻工作者等参与政府采购监督活动,逐步建立“监管机构为主体、社会各界为补充”的政府采购监管体系,建立预防腐败的长效机制。
八、坚持考核培训,进一步加强政府采购队伍建设
各县区、各部门要加强对政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训,增强政府采购人员依法行政和依法采购的观念,建立系统的教育培训制度。财政部门要定期举办不同层次的培训班,逐步形成具有政府采购专业技能的采购队伍、代理机构队伍和专家队伍;要会同有关部门研究建立政府采购从业人员职业资格制度,对采购单位、集中采购机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业资质考核,推动政府采购从业人员职业化进程。集中采购机构要建立内部岗位标准和考核办法,形成优胜劣汰的良性机制,不断提高集中采购机构专业化操作水平。
5. 专业化,职业化,精细化
是废止了。根据2019年1月1日颁布的《国务院办公厅关于改革和完善行政职业序列及职务序列制度的意见》,职级并行制度得到了废止。此举旨在建立更加科学、系统、规范的行政管理人员职业序列和职务序列制度,促进行政管理体制改革和现代化管理水平的提升。废止职级并行制度,意味着行政管理岗位的晋升将更加依赖于个人能力表现,而非职级资历。同时,为了进一步完善行政管理人员选拔机制,国家也实行了公开竞聘和考试招聘等方式,吸引更多有才干、有责任心的人才加入行政管理队伍,提升行政管理的水平和效率。
6. 如何做到专业化
三个维度:
第一,面向未来——三维立体的办学理念。
第二,文化自觉——三阶递进的专业素养,教师要专业化,怎么做到教师团队的专业化,我称之为三阶递进,核心是文化自觉。
第三,立体改革——三环相交的结构变革,管理结构改革,课程结构改革,技术结构变革,我称之为三环相交的结构改革。
7. 如何打造专业化职业化精细化服务体系
恒大模式是一种房地产开发商恒大集团提出的一个开发模式,其核心特征是“1+X+N”模式。
其中“1”代表一个主城市,指定的是绝对核心的城市,如广州、深圳等;“X”代表的是一批次的二、三线城市;“N”则代表一批次的小城市。这个模式的实际操作包括以下几个主要流程:
1. 购买土地:以在主城市的土地为基础,经过资本运作及合作开发等方式,在X城市拍地入市,发挥资源优势实现进场提高。
2. 建设园区、产业计划:在购买土地后,恒大会在城市内部建设很多的园区,让多家企业入驻,然后带动产业发展。
3. 建设住宅小区:在园区和产业计划的同时,恒大也会建设很多住宅小区来吸纳当地的购房需求,这些住宅小区具有良好的配套和景观,并且价格相对较低,吸引很多人前来购买。
4. 建设商场、书店、酒店等:与住宅小区相辅相成,在园区和产业计划之外,恒大还会在当地建设很多商场、书店、酒店等服务性机构,以满足人们的消费需求。
总的来说,恒大模式是以购买主城市土地为基础,结合当地的资源、市场需要与产业发展等因素,围绕主城市,以小城市为核心,实现全国范围内的迅速扩张和未来发展。
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